平安建设聚焦应用期：好用、用好、新应用 - 安防知识网

当前很多试点城市的平安建设项目都进入到了梳理期和应用期。从“建”到“用”是一个必然过程，而“用”也是一个逐步深化的过程，这也意味着平安城市的商机源源不断。

　　【安防知识网】当前很多试点城市的平安建设项目都进入到了梳理期和应用期。从“建”到“用”是一个必然过程，而“用”也是一个逐步深化的过程，这也意味着平安城市的商机源源不断。从用户的角度，在砸巨资投入平安建设后，需要进一步利用好视频信息，发挥视频监控系统的更大价值。以天津为例，据李庆生处长介绍， 2005-2008年是天津“技防网”的基本建设期，现在已转入建设高峰期，并开始向实际应用转化，一方面抓系统的完好使用，另一方面抓实战应用，目前，“技防网”系统已在公安巡控、侦察破案等公安业务中发挥实际应用效能。

　　从参与企业的角度看，在应用层面挖掘视频价值，也可获得持续的订单。正如四川电信旗下的四川天翼网络服务有限公司市场总监谢强所言，当平台和网络的市场占有率覆盖到一定程度时，下一步需要考虑给公安做应用。“现在公安已经把整个系统作为日常工作的工具，而这个工具需要跟公安的其它警务系统进行联动，我们需要提供更深化的应用。同时，通过提供增值应用，让平安城市真正为我们产生效益。”

　　好用：进一步贴合公安业务需求

　　从系统建设初期只注重图像浏览、录像查询，目前公安用户逐渐在应用层面上提出更多需求，要求系统能够提供更加贴近用户使用习惯的操作流程和功能，以更加贴近公安实战工作。

　　第一步，满足实战的基本需要。辽宁道亨文红兵认为，“例如，快速、灵活的事件查询，提供快照搜索、流量条搜索、移动量搜索、快退等更加快速、准确的搜索方式;多关联摄像机的同步播放，同步回放关联摄像机的录像，扩大事件搜索范围;多摄像机实时场景的拼接，2-4个关联摄像机图像拼接为一个共同的全景视场;简单的图像增强，对局部图像提升对比度;加强对公安干警的操作使用培训等。”

　　由于视频管理平台几乎大同小异，越来越多的厂商在监控客户端上提供更加丰富的功能，以增强自身软件产品的竞争力。文红兵介绍，“如基于Google Erath卫星地图的摄像机位置、摄像机市场角度标示、矢量地图、预案部署等等。”他认为，这些功能既吸引用户的眼球，同时显著地提高了视频管理平台的竞争力，这种趋势在未来一段时间内被视频管理平台厂商更加关注，是投入更多开发力量的方向之一。

　　第二步，挖掘视频图像背后的信息。通过运行于前端编码设备、视频管理平台后台的行为分析、模式分析技术，提取人类视觉所不能察觉到的信息，利用这些技术可以提供的规则，为用户提供更具有实战性、可用性的功能。文红兵举例，“譬如，利用模式识别技术，将车牌识别系统整合到已有视频监控系统中，提供自动告警;提供7种颜色辨别，然后在利用行为分析技术对录像资料实施快速搜索，寻找潜在的违规车辆;利用车牌识别和GIS系统提供车辆运行轨迹、在系统中部署网管系统、维护数据库系统以加强系统的运维能力。”[nextpage]

　　用好：实现公安业务整合及省级联网监控

　　由于各个地方平安项目建设进度不同，以及初期的规划和实施及实现效果不同，意味着在如何用好现有的治安图像资源的关注点不同。据李庆生处长介绍，天津“技防网”建设初期就瞄准它的实用性，方案设计就已经考虑到“三网”联动和多个警务系统融合的需求。而成都“天网”因主要采用互信互通平台，不存在平台兼容问题。不过，更多的城市治安监控系统则处于孤岛局面，一方面，无法与公安现有警务系统融合，另一方面，彼此之间无法互联互通。

　　早期，平安城市建设都处在单纯的视频联网阶段，只是实现基本的实时图像监控、图像存储、历史图像调用、报警联动四大基本功能，应用层软件功能较弱，与公安其它应用平台集成度较低。东莞市创研科技有限公司工程部经理曾思远表示，“目前，城市安防系统中有110语音警务平台、视频监控、GPS警务调度、警务信息系统、GIS等系统，这些系统各自独立动作，都在警务处理中有不可替代的功能，某些功能具有相类似，整合公安业务是一个发展趋势。”

　　公安业务系统整合还处于摸索阶段。以图像资源整合到公安“三台合一”系统中，目前各地都在提这个问题，但是将图像资源整合到“三台合一”的哪些模块中、有多大的意义、由谁来牵头、由谁来实施、资金的来源等等都是潜在的问题。对于此问题，各地也都是摸着石头过河，公安主管部门也在观望中。

　　另外，由于历史遗留原因和新建时缺少统一规划，全省图像资源无法共享。随着跨区域经济活动和人员流动的日益频繁，公安机关对跨地市跨部门协同响应的需求日益增多，实现跨地市图像共享的需求日益迫切。在此前提下，以省级为单位的联网监控需求被提出，通过公安网或者通过VPN网进行资源整合，如浙江、广东这两个安防最活跃的省份已经先行一步。

　　目前，互联互通的最大问题在于设备和平台标准不一。四川天翼谢强表示，“入围电信的平台商之间平台必须互联互通，但各个厂家在互联互通的过程中所耗费的时间和精力较长，结果有的不尽如人意。现在可以做到图像共享的原则，但是在同一个客户端软件上还不能同时调看两个平台的资源。将来，我们势必需要跟主流的软件提供商形成战略联盟，统一接口。”

　　此外，当前平安城市建设存在低水平重复建设的问题。H3C多媒体产品部副部长兼技术总监廖旭东表示，“由于缺少真正的管理标准，我们只能不断地将别家的SDK协议集成进来，例如，一旦有新的品牌进入，平台就要重新开发。这是一个重复、繁琐、低水平投入的过程。”他表示，浙江省在避免重复投资、低水平建设方面的做法值得借鉴。据了解，浙江省重视标准先行和协调管理的作用，目前浙江省平安工程联网共享平台已经实现：杭州市局、绍兴市局、丽水市局、宁波市局、湖州市局、温州市局、台州市局等地市平台的接入。

　　可喜的是，随着SAC/TC100在2008年陆续提出“城市监控报警联网系统”建设标准(推荐和强制)，在各类平安城市建设方案设计中，业主的标准化意识有所加强，厂商也在不断地向标准靠拢，为系统后期多平台融合提供了先决条件。[nextpage]

　　新应用：拓宽思路，建立应急机制

　　应急指挥是平安城市建设中的一个新应用热点。各地应急指挥的需求促使平安建设需求的持续。随着公安视频监控资源逐渐成熟，不同行业的突发事件应急指挥调度系统，也可以好好地利用公安视频监控资源。如天津的技防网已经实现与应急办、安监局的信息共享，未来还将与更多相关部门进行共享如电力、自来水等。

　　同方泰德李兵建议，平安城市的思路应该拓宽，相关的政府职能部门都能共享资源。“城市可以建立一个更大更好的平台，实现环卫、城管、市政等信息共享，虽然这些职能部门所关心的角度不同，但是都可以共享公安视频资源。例如，某城市大面积水管爆裂，可以通过授权调用公安的资源，查看冒水的位置以判断水管爆裂位置。”他以曾参与的南宁城市应急指挥调度平台为例介绍，平台采用模块化方式满足不同功能需求。“由于应急指挥系统一般覆盖范围广大，GIS技术已被应用，甚至将来一旦卫星通讯信道免费，在大规模指挥调度方面将大有作为。”

　　不过，目前平行部门之间的资源整合没有做到位的现象较普遍，其中最重要的是缺少牵头部门。随着不少省市都成立了应急办，涉及各个行业领域的应急建设，如交通应急、卫生应急等。接下来需要做的是建立一种有效的应急机制，在平台上需预留与其它职能部门共享资源的接口。

　　3G移动业务，平安城市项目的新增长点

　　随着3G网络的建设，平安城市“管理平台”的部分功能如移动指挥会移到手机上来，传统的“警务通”业务和视频业务结合，为城市应急指挥调度提供快速决策支持。移动业务是未来平安城市项目新的增长点。

　　东方网力重庆公司研发副总经理洪宇表示，平安城市“管理平台”的部分移动指挥功能可以通过手机客户端来实现，授权用户通过手机进入“管理平台”以进行调度指挥。据其介绍，重庆某主城区应急联动指挥系统采用了电信3G的EVDO网络，手机视频图像显示CIF 格式下最大可实现25帧。在安全性方面，东方网力通过WAP和流媒体服务器进行双重身份认证，以保障公安图像信息的安全性。

　　另一个功能是远端采集回传中心。四川天翼谢强介绍，“无线技术在平安城市中的需求主要包括两点：第一是用于移动110巡逻车的移动视频监控，也叫移动‘全球眼'。第二是光纤资源到不了的地方，如城市与农村交界处采用无线方式。像巡逻车的监控，以前基本上只能采用本地存储方式;而现在，基于3G网络可以通过巡逻车将现场的情况传输到指挥中心。“

　　目前，很多公司都在攻克3G与平安城市有线监控系统的衔接问题，虽然真正形成案例的不多，但随着运营商大力推动3G移动监控，3G终端与平安城市管理平台的衔接也将成为新趋势。