纵观平安城市目前发展情况，平安城市建设已从起步摸索阶段进入到了一个高速成长的阶段。热点建设区域主要是东中西部，其中，一线城市已经进入实战应用，甚至开始二期、三期、四期的建设，二三线城市处于则大联网阶段，农村开始进入投资建设期。

　　随着智慧城市建设的逐步深入，平安城市建设从外到内发生了实质变化。从平安城市项目的规划思路上看，平安城市呈现数字化、高清化、智能化、系统化的发展趋势，GB/T 28181标准的推广，加快了跨区域、跨部门信息资源的整合和共享的步伐;从技术架构上讲，云计算、云存储、云服务架构将成为大型平安城市的发展方向;从建设模式上看，集成化应用服务平台的建设重要性则会越发凸显，“建为用”、“用为战”的建设理念会更深入人心。智慧城市模型无论在建设范围、技术体系、应用模式等方面都拓展了安防产业的视野范畴，这将是安防产业的重大机遇，安防厂商应从技术架构、技术手段、信息安全、应用平台、应用领域等方面投入更多的关注，以适应智慧城市的发展需要，抓住智慧城市框架下提供的新机遇。

　　深圳中兴力维技术有限公司行业市场总监古超说：“在智慧城市大背景下，国家各部门重视对综合性的考虑和设计，平安城市不能仅仅满足于资源的整合、共享和联网，还对智能化提出了更高的要求，不再简简单单是视频监控为主要代表的业务体现，更多的会以视频做一个基础的载体，也包括卡口、数据资源，通过对数据资源的挖掘利用更多地为用户实战业务提供更好的摘要。”

　　以海康威视参与项目的实际经验来看，一、高清监控建设需求越来越多，对相关技术提出更高要求，如：清晰度的要求、监控覆盖范围的要求、多码流的要求、抽帧存储的要求，固定带宽环境下如何保证重要区域的视频图像质量等;二、视频联网整合的要求越来越高，根据平安城市建设特点，建设双网双平台，以保证视频监控的长远建设需要，对域内及域间异构设备、异构平台的互联整合深度与广度提出更高要求;三、更多关注智能化应用技术以及实战应用平台的建设;四、对各部门业务系统的互通、关联、整合等集成化对接需求也越来越强烈。

　　BT模式下，企业如何破茧成蝶?

　　平安城市建设资金主要来源：中央的转移支付、地方财政支出、借助企业资源，由社会企业融资建设。另外，也有个别城市以区财政为主，如上海市。结合近几年发展来看，BT模式成为主流，即“Build建设-Transfer移交”模式，由投资者负责项目建设(也包括资金筹集)并在规定时限内将竣工后的项目移交给项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议向投资者支付项目投资和合理回报。

　　高新兴科技集团股份有限公司平安城市事业部产品总监李欢反映：“现在基本上90%的建设资金来自于企业，8%左右来源于政府。”BT模式能够缓解当地政府的财政压力及风险，对项目参与者来说，雄厚的资金与技术实力是一张“入场券”。同时，也有行业人士透露，在BT模式长期浸淫下，会伤及整个实业发展，无数的中小企业将被“拍死“在沙滩上。

　　平安城市所涉及的视频监控系统是所有大型行业中市场份额最大、平均增长速度最快的行业，一直以来都是安防厂家、软件平台商、运营商、集成商等觊觎的“大蛋糕”。其中，一二线城市是主战场，对于新疆、西藏等较为敏感的地区，所有参与者都虎视眈眈。然而，一个没有很大影响力的厂商/企业/组织部门，很难涉及到这种区域。如克拉玛依平安城市是由公安部一所牵头，跟华为一起参与建设的。

　　随着4G网络牌照即将发放，中国电信上海研究院产品总监梁笃国透露：“三大运营商主力会偏向于投资4G网络建设，在平安城市这些大规模行业市场的投入上可能密度会减小了。现在就出现两种模式：一种是电信不再投资或减少投资，然后找一个资金平台联合投资建设;第二种是电信不再参与监控平台和前端设备，只做管道。”

　　面对这一形势，厂商、集成商、工程商要想抢占市场份额，应该如何应变?“首先，必须要有战略眼光，拥有进入新行业、开发新产品的决心和勇气，尽早找到在智慧城市产业链中的定位;其次，较强的研发能力是关键，尤其是基础核心技术、设备和产品的研发能力;再次，运维保障一直是彰显企业后期持续实力的一个焦点，参与智慧城市建设的企业在这方面更加需要有坚强的后盾。”上海延华智能科技(集团)股份有限公司智能交通事业部总经理周崇华总结道。

　　提高风险管控能力，加强质量管理

　　平安城市项目资金投入动辄几百万、上千万甚至上亿，建设周期一般为1-2年，由于项目规模、气候条件不同，有的甚至更长，再加上政治环境变化多端，如果参与平安城市建设的企业不能经受风险，那堪比一个慢性自杀过程。

　　面对资金风险、政策风险以及技术风险这“三座大山”，企业如何做好风险管控，同时确保工程项目进度及质量?总结方法，主要有以下几点：第一，必须有良好的资金链及项目，及时跟进确保资金快速回流;第二，一定要保障和政府有畅通的沟通渠道，避免不必要的资金拖延，减轻资金周转压力;第三，做好项目管理，必须重视对项目管理人才的培养，项目建设的主要管理人员除应具备安防专业知识外，还应具备网络、项目管理的知识和经验，以提高项目建设的风险管理水平;第四，项目可行性研究分析以及整体解决方案咨询服务对于做好风险管控也有重要意义;第五，尽可能采用成系列、成熟度高、兼容性好的厂家解决方案及其配套产品，以妥善规避技术上的风险，最好设备商能够配合提供及时的本地化服务，在遇到困难时可以共同解决。以高新兴为例，会针对每一个平安城市项目成立专门的工程组，甚至在当地成立单独的工程公司，进驻到当地，提供本土化服务。

　　从设备选型来看，以中国电信参与的平安城市建设为例，主要由总部统一选定设备，通过对价格、服务、技术三个方面来进行统一的评定，包括入网检测、集成等进行统一的招标选型，选择入围的厂商，具体采用哪些厂商的设备则由地方自主选择。此外，还有两种情况，一是，有些项目甲方会指定具体厂商产品，二是，集成商参与某项目后，有一定的主动权选择更合适的厂商。

　　“平安城市市场的竞争主要集中在前端采集设备，由于平安城市多采取BT建设模式，因此，‘质’和‘量’兼顾、性价比高的品牌产品自然而然的具备了很大的竞争力。同时，前端摄像机还应具有良好的兼容性，选型必须以服务于管理平台和应用为依据。”广东迅通科技股份有限公司技术总监朱嘉庆谈道。

　　据了解，国内厂商报价相对较低，国外厂商产品在接入协议上还有一定的欠缺，在设备选型时更多偏向选择国内厂商设备，前端设备主流的厂商有海康威视、大华股份、景阳、宇视、科达等，国外的有三星、安讯士等。而GB/T 28181的制定与推广很大程度上提升了整个视频监控行业的规范程度，为视频监控互联互通以及深度应用提供了技术依据。后期在设备/品牌的选型上必须遵循标准进行建设，以确保后期互联互通、深度整合。