平安城市建设已有较长一段时间，优秀的平安城市监控系统方案也很多，本文就山东临沂市平安城市治安动态视频监控系统方案为例，希望给同行以参考。临沂市公安局城市治安动态视频监控系统涵盖城乡结合部，道路纵横，交通发达，人口稠密，重要部门机构/企事业单位众多，高中档建筑及村屋密布，面临的平安城市治安管理任务日趋繁重。市内某些部门为加强其内部管理及提高其周边治安防范水平，安装了一些不同规模、不同类型、不同技术水平的闭路电视监控系统，监视单位内部及周边重要地点，为改善单位周边治安环境发挥了一定作用，以利于公安警力及时发挥作用。

    只有建立合理、有效的临沂市公安局城市治安动态视频监控系统，才能够使政府管理部门在第一时间发现问题，提出应对措施及应急预案，提供科学的分析手段，实现防患于未然，对相应路口突发时间具备快速反应能力，提供事后查询及分析的数据、资料，为临沂市各公安局的应急管理体系及管理水平提供有效保障，从而有效实现信息高速化，实现城市安防“事后控制”向“事前控制” 转变，提升市民的安居满意度。

临沂市公安局城市治安动态视频监控系统需求分析
    临沂市公安局城市治安动态视频监控系统需求：建设社会治安视频监控联网系统，构建省厅→市局→沂（县）局→派出所多级视频监控图像传输联网的社会治安动态视频信息综合管理的数字平台。

    对商业区道路路口监控，并对各个监控点进行全程的录像，从而为日后的事件取证提供一个有力的依据。

    对各个公安局道路卡口监控，从而为突发事件的应急指挥提供第一手的现场资料，并为突发事件的事后复核提供一个有效的依据。

    对各社会单位的安防管理，包括：金融、涉及防爆和剧毒化学等重点单位；关系国计民生的水、电、气、等重点部位；公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区；大型活动的现场；各类学校、幼儿园等，从而创造一个真正意义上的“平安临沂市公安局”。

    结合上述需求描述，临沂市公安局城市治安动态视频监控系统必须具备以下的特征。

    第一，必须具备如下系统组成特性，包括：必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖；必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性；必须能够整合已有的、分散的各个监控网络，以保证最大程度的利用现有资源，避免重复投资；必须具有集中管控功能，以保证整个系统可控制、易管理。

    第二，需要完成各类应用的整合与调用，包括：监控图像的录制、存储与点播；已有报警系统的视频联动改造；与110、119等报警系统的联动；GIS系统的融合；GPS系统的结合；图像识别、移动侦测等。这要求系统必须具备灵活的扩展能力和强大的整合能力。

    第三，需要结合分级、分层、分权的管理机制进行图像资源的合理化调用，不同级别、不同层次的用户对图像资源的使用权限、优先次序是不同的。这要求系统必须支持分层组网架构，且具有灵活的用户管理能力。

    第四，作为一个资源共享的平台，临沂市公安局城市治安动态视频监控系统需要保证资源的保密性、运行的稳定性，因此系统必须具备可靠、强大的安全特性。[nextpage]

系统设计思想及原则
    设计原则：使用维护方便、设备先进、操作可靠、易于扩充，且具有联网功能；在低费用的前提下，完全满足用户目前及未来几年对图像质量、线路传输、图像处理、信号控制等方面的需求。

适应市城区各主要交通路口进行实时监控和管理：
·确保满足未来监控点增长的需求；
·具有极高的可靠性能，确保系统的安全运行；
·图像清晰，控制灵活；
·结构灵活、方便对其它标准设备提供完全兼容的支持；
·系统符合有关部门的相关标准；
·保证质量的前提下，保护系统投资及低的运行费用，节省用户总投资。

解决方案
    从前面的需求分析、系统构建面临的问题分析来看，临沂市公安局城市治安动态视频监控系统将涉及非常广泛的视频监控技术领域。作为整个系统的传输、控制以及管理中心的监控平台，必须采用数字化、网络化和智能化三者融合的新一代视频监控技术。从技术的先进性、运行的可靠性、网络的安全性、操作的适用性、系统的扩展性和建设的可行性等多方面综合分析，利用集中监控管理平台软件，建设以内/外报警监控网络为依托的远程报警监控信息平台，是构建以科技为支撑的临沂市现代治安综合防控体系在技术实现上的择优选择。

    根据实际的管理及使用情况，整个临沂市公安局城市治安动态视频监控系统应用集中监控管理平台软件，分为三级结构，逐级管理，独立运行。一级中心市级管理中心平台、二级中心市级服务平台、三级中心派出所级服务平台。

·前端监控点：摄像部分是监控系统的前沿部分，是整个系统的“眼睛”。根据整个治安电子防控工程建设的要求，对于一般监控点，为满足24小时监控需要采用红外摄像机，个别交通治安枢纽要道以及监控范围较广的场所则采用一体化智能快球；
·全方位监控点：采用彩色/黑白一体化智能室外球型摄像机，可以在白天或光线好的情况下输出彩色图像，在光照不好或晚上星光的情况下自动转换为黑白图像，从而在不同情况下，在控制中心均能够看清楚现场情况。系统结构图见图1。

传输系统
    基于各摄像点的分散以及复杂的地形，采用汇接局集中传输的模式来对前端绝大部分摄像点进行视频与控制信号的传输，把就近的几个摄像机的频点通过同轴电缆集中传输到某个汇接局，然后在汇接局，通过一路或者多路数字单模光端机，把附近区域的摄像点通过光纤集中统一传输到相应的社区监控中心或派出所监控中心。[nextpage]

派出所监控分中心
    在派出所分控中心内，根据具体的各前端监控点的数量及派出所分控中心内的查看及管理要求，设置矩阵型数字硬盘录像系统，各前端监控点的信号（视频信号、报警信号）进入控制室后接入到矩阵型数字硬盘录像系统中，同时输出显示到相关的显示设备上，从而完成现场闭路电视监控子系统的系统组建。

系统设计思想
·本系统在公安分局设一个指挥中心；
·在每个交通路口，系统可对各个方向的车道及车辆进行监控；
·在50~80米的范围内，可清晰看清跟踪车辆的车牌号；
·白天为彩色摄像画面，晚上可以转为黑白，并保证在路灯的条件下辨别过往车辆类型；
·控制室操作控制摄像机云台和镜头应灵活、方便；
·系统为室外摄像机，应考虑使用全天候型有关设备；
·实时、高清晰的图像传输；
·在控制中心可随时全面显示和记录整个城市每个监控点的图像，重要的图像可以立即打印出来；
·灵活、机动、快捷、准确的指挥调度；
·确保满足现在及未来几年的发展需求；
·具有极高的可靠性能，确保系统的安全运行；
·确保工程所能达到的目标；
·系统结构与产品能提供与其它相关标准兼容的支持；
·系统符合国家及行业的相关标准；
·保证质量的前提下，保护系统较低的运行费用，节省用户总投资。

系统主要功能模块介绍
管理服务器模块
    管理服务模块是系统的核心，是整个系统的主服务器，桥接了其它的各个服务模块，主要用于管理系统平台所有的设备和与其它的管理服务器进行通讯和同步。可以实现对远程数字视频设备的机构、人员、设备、任务、报警、日志等的配置、设备巡检和实时访问权限控制等管理。

    其安装在监控中心，是系统的核心设备，通常会做双机备份。

流媒体转发模块
    当多个客户端需要同时查看某监控点的相同画面时，势必会造成在一条通讯网络线路上的数据拥堵，严重浪费网络资源。流媒体服务器支持视音频流的转发，当有多个客户端需要同时访问同一远程画面时，可以通过流媒体服务器进行转发，在转发服务与前端视频通道之间只占用一个通道带宽的网络资源，再由转发服务器将数据分发给多个客户端。

    流媒体服务模块分为实时流媒体服务模块和回放流媒体服务模块。实时流媒体服务模块用于对本地的实时视频流进行转发；回放流媒体服务模块用于对本地的回放视频流进行转发。

    当公安局的各监控点有多个用户同时登录观看某一路监控画面时，用流媒体转发就可以缓解因多个用户同时观看造成网络带宽负荷过大的压力。

电子地图模块
    支持多级多层多文件电子地图，通过电子地图可以直接对监控点进行调看、设置、报警联动操作，让使用者更加形象地感受与应用，可以通过电子地图编辑器编辑生成地图，原始地图可以来源于jpg、bmp、png、gif或wmf矢量地图。[nextpage]

    可以根据当地公安局的情况添加多级地图，在地图上任意安排编辑摄像机、报警源、地图链接、镜头组链接等元素。然后用户能在监控地图上直接点击摄像机、报警器等图标，查看该摄像机的图像、报警状况，当报警发生时，电子地图可以转到报警地点地图，并提示报警来源。

报警管理模块
    报警管理模块分为报警处理模块和设备监视模块。报警处理模块用于对本地的报警输入输出进行管理，并处理和发送报警消息。设备监视模块用于监视系统中各种服务组件和监控设备的状态，如果状态异常，就进行声光、电话、短讯、邮件等方式的报警，并启动相关备份的设备。

    用户可以任意设定报警点布防和撤防时间，在监控模块下发生报警后，客户端可以弹出报警处摄像机画面。在地图模块下发生报警后，客户端可以弹出报警图标所在地图，公安部门要调取某路报警视频观看时，也可按报警设备和时间检索报警记录功能，并可将记录导出到本地计算机查看。

集中存储模块
    集中存储服务对于前端没有存储功能、或者不适合在前端进行录像文件存储的情况尤为适用。也适用于一些重要的录像文件在前端不适合保存的，可以集中存储在后端集中存储主机上。该功能可以设置集中存储计划，从而在集中存储服务器上实现定时文件存储功能。

    集中存储：可将多个IPC、DVS、DVR的录像文件集中存储到服务器，使得前端每个设备可以不配置硬盘或只要配置少量的硬盘，从而达到降低硬盘使用数量，合理利用磁盘空间资源的目的。

    分组存储：可灵活设置不同磁盘组的磁盘空间，将重要程度不同的视频分开存储，使得重要的视频可以保存更长的时间。

    强大而灵活的录像计划安排，可以按天、周、月、年、临时等周期针对每路视频安排录像计划、移动侦测计划、报警器的布防计划。

    基于时间而非文件的录像回放方式，更贴近实际的监控需求。

    预录像及延迟录像功能：使报警录像更具完整性。

    用户可以根据需求自定义集中存储的条件，如只对其中部分视频做集中存储，或触发报警后进行集中存储。

数字矩阵上电视墙功能模块
    通过虚拟数字矩阵实现对电视墙的视频画面切换及云台控制等动作。网络虚拟数字矩阵和传统模拟矩阵不同，它以视频压缩模块（或视频编码软件）代替模拟矩阵中的视频输入模块，以视频解压缩模块（或视频解码软件）代替模拟矩阵中的视频输出模块，以网络视频服务器代替模拟矩阵主机，以基于TCP/IP协议的IP网代替模拟总线（或模拟视频总线结合IP控制总线），以数字高速处理芯片代替模拟电开关，运用高速处理芯片的运算完成视频从输入到输出的切换，将视频信号传输至电视墙。

    可以对总控制中心或分控中心安装的大型电视墙进行视频切换、云台控制等操作。

IP域名解析模块
    在动态IP的应用方案中，通过使用IP域名解析模块，可以完美解决使用免费域名不稳定、经常掉线等问题，真正实现实时在线。

    客户有自己的域名解析就保证了IP的稳定性。[nextpage]

WEB功能管理模块
    WEB功能管理模块使用的是微软的智能客户端技术，用户可在任何地点通过IE方式接入平台软件进行操作和管理，使用时不需修改IE的安全限制即可正常使用，不受IE参数设置局限，和正常使用客户端软件是一样的，较普通的用控件实现WEB功能的方式更为先进实用。

    当领导在外出差的时候，也可以通过IE浏览的方式进入平台操作管理。

模拟量采集模块
    可对市场主流的模拟量采集设备进行管理，实现对前端的温度、湿度、电压、电流等模拟数据的采集和实时数据值显示，并可通过预设的报警上限和下限值进行自定义的报警处理。

客户端模块
    客户端模块是最终呈现在用户面前，供用户操作使用的模块，客户端通过与各个服务组件进行通讯，用于实现电子地图、显示实时视频和回放录像、控制云台镜头动作、控制报警输入输出等监控操作，以及配置电子地图、外部设备及用户权限等管理功能。

    便捷的操作模式、人性化的设计使得用户能够快速掌握操作技巧，熟练应用。即使是前来视察的领导也能简便的进行操作、调看画面。

结语
    在平安城市建设项目中，一个大型的项目建设就往往会涉及到公安、政府、金融等多个领域。既要解决大型监控项目中存在的监控范围广、设备种类繁多、设备数量多、监控终端多、用户管理困难、使用过程中遇到的兼容性、扩展性等多种实际问题，又要建设具备先进、可靠、安全、适用并易于扩展的城市治安动态视频监控系统，除了在设计过程中要考虑的众多因素外，选择一款具有综合管理能力的大型监控平台软件就显得非常重要了。