【安防知识网】受近年来事故频发的影响，食品安全越来越成为国家和百姓热切关注的问题，无论是各级质检部门，还是相关生产企业，都面临着巨大的压力。从全面提升各地质检部门监管与检验检疫工作水平和效率的角度考虑，建立以各地质检部门为中心、各食品生产经营企业为对象的网络视频监控系统势在必行。
三鹿风波之后，国家质检总局及食品卫生管理部门对食品加工企业监督更加严格，要求加工企业必须规范生产，保证生产环境和生产工艺达到硬性指标，同时要求相关管理部门能够实施现代化管理，对加工企业的生产过程实时察看。
建设模式
由于起步较晚，且缺乏大规模部署的经验，因此目前食品安全监控系统还没有一个统一的建设模式。而根据全国各地已经陆续启动的一些项目，我们基本上可以将建设模式归纳为以下几点。
设备投资
可采用各级质检部门与企业共同承担的方式，质检部门承担监控中心的建设费用，企业承担自身监控点的建设费用，通信线路租赁费双方则各承担一部分。
监控管理
通常采用省市两级管理模式，市质检机构为基层管理单位，负责管理和监控本市辖区内的食品企业及监控点，省质检机构为上级管理单位，可管理和监控全省范围内的食品企业及监控点。
平台部署
根据各地情况，分为全省一个平台和省市两级平台两种部署模式。采用全省一个平台时，省内所有食品企业监控点均直接接入省平台，采用省市两级平台时，食品企业监控点则首先接入市平台，然后再由市平台上传监控信息至省平台。
这两种模式各有优缺点，全省一个平台可以节约系统投资，但会带来网络流量高以及单平台故障引发全网瘫痪的风险；省市两级平台相对来说投资成本比较高，但可以有效减少网络流量并降低单平台故障引发的全网瘫痪风险。一般来说，如果监控点较少，适合于采用全省一个平台，如果监控点较多，则适合采用省市两级平台。不过，无论是哪一种平台模式，都可以通过网络化、分布式的监控中心部署实现省市两级管理。
平台建设方面
有自建专网平台和租用运营商平台两种。自建专网平台时，系统一次性投资大，维护成本也比较高，更便于自主管理，且无长期租赁费。而租用运营商公共平台时，虽然初期投资和维护成本较少，但不便于自主管理，且需要支付长期租赁费。由于投资费用有限，且各级质检部门到相关食品企业的通信线路本身就需要向当地运营商租赁，所以目前大多数食品安全监控系统都采用了租赁运营商平台的模式。[nextpage]
建设方案
根据上面提到的平台建设方式，以质检部门为中心、各食品企业为监控对象的食品安全监控系统可以有两种建设方案：自建专网平台和租用运营商平台。
自建专网方案
自建专网平台的典型部署方案如图1所示。采用省、市两级监控中心管理模式，每级监控中心根据需求配置管理平台、电视墙以及存储。各食品企业监控点配备视频编码器、摄像机以及相关报警检测设备，通过Internet或专网接入当地质检部门。各级质检部门工作人员可登录本级监控管理平台了解辖区内所有食品企业的相关现场视频，从而实现统一监督和集中管理。
监控点——各食品企业监控点以视频编码器为中心，摄像机、报警检测设备通过相应接口接入，视频以及告警信号经视频编码器集中处理后全部上传至当地质检部门监控中心，由管理平台统一管理和调度分发。
管理平台——管理平台是整个视频监控系统的核心，位于各级质检部门监控中心，采用省、市两级级联部署架构，市级平台负责完成辖区内所有前端接入、设备管理、视频转发分发、录像存储、检索回放、告警联动、用户权限管理以及网络管理等一系列功能，省级平台则负责完成与所有市级平台的级联，以及全网监控资源的统一管理。[nextpage]
存储——存储对于食品企业的监控系统而言非常重要，存储可靠性和图像质量要求都非常高。因此建议采用三级存储模式，监控点通过视频编码器内置硬盘实现前端存储，省市两级质检部门通过磁盘阵列实现分布式中心存储。这样有多方面的好处：一、前端存储因人为破坏或磁盘故障导致录像丢失时，中心存储还可以保证录像完整性；二、中心存储因设备、磁盘或网络故障导致录像丢失，前端存储还可以保证录像完整性；三、当网络带宽有限时，中心存储可采用CIF视频保证流畅性，而前端存储仍然可以采用D1视频保证高清晰度；四，所有前端均采用前端存储时，中心存储仅需针对重点监控点进行备份存储即可，这样可以大大降低中心存储的投资成本，因为带前端存储功能的视频编码器成本并不高。通过管理平台的统一管理，系统内所有前端及中心存储资源均可由监控中心和客户端统一检索、浏览和回放。
电视墙——电视墙位于省市质检部门监控中心，由电视墙解码器和电视墙显示设备组成，主要完成所有食品企业监控点视频的轮流集中显示和实时监控。该部分可选，可根据实际的需求情况进行考虑。
客户端——客户端主要是指访问所有监控资源的用户，基于PC。客户端可以位于网络的任意位置，经授权后，可实时浏览和控制任意食品企业监控点，并可随时调用任意监控点录像资料。
传输网络——传输网络用于实现省市两级管理平台之间和市级管理平台与食品企业监控前端、客户端之间的所有监控码流的实时传输。传输网络可以是质检部门与排污企业之间构建的专用网络，也可以是Internet。网络的接入方式可以是光纤，也可以是ADSL。
租用运营商平台方案
租用运营商平台（中国电信全球眼或中国联通宽视界）的典型部署方案如图2所示。仍然采用省、市两级监控中心的管理模式，但质检部门仅需配置电视墙及分控客户端即可，平台和存储均位于运营商机房。监控点部署与自建专网类似，但全部接入运营商平台。同样，各级质检部门工作人员登录本级监控管理平台即可观看相关食品企业现场视频。存储采用两级存储模式，监控点同样通过视频编码器内置硬盘进行存储，中心存储则位于运营商机房。
[nextpage]典型应用
通过食品安全视频监控系统的建设，不管是国家各级质检部门，还是食品相关企业本身，都可以高效、便捷地实现食品安全监督与管理，从而产生巨大的社会效益和经济效益。这从各地已建的食品安全视频监控系统中可窥见一斑。其中最为典型的是河北省出入境检验检疫局的食品安全监控应用项目。
2008年初，日本媒体传出报道，日本千叶县等地有民众吃了中国河北天洋食品厂生产的冷冻水饺后出现食物中毒的现象。随后，日本销售商从全国各地召回了天洋食品厂的水饺。水饺事件发生以后，立刻引起了有关部门的关注。2月20日，国家出入境检验检疫总局，会同专门负责调查此事的日方大使亲临河北，对包括河北省出入境检验检疫局、河北天洋食品厂等在内的机构与企业作全面调查，调查的重中之重就是，政府监管部门有没有进行日常监控、如何监控。
而事实上，早在2007年，河北省出入境检验检疫局就已经开始规划构建一套完整的视频监控系统，以进行对有关企业的日常监管。一期为内部系统，当时预计2008年初部署完毕，共15至20个左右的点。二期计划完成省500家进出口企业的监控点部署，每家须布4至8个点，这些点均接入河北省出入境检验检疫局一期的系统中，通过这套系统实现对这些进出口企业的日常远程监管。在有关部门进行调查的现场，河北天洋食品厂、河北加一食品厂、秦皇岛正大集团等几个出口食品企业的监控录像向调查官员们作了清晰、流畅的公示，从而充分证明了当地政府监管部门的监管工作是到位的，水饺事件的责任根本不在中国企业和中国政府。日本水饺事件中，河北省出入境检验检疫局强大的监管体系充分说明了视频监控系统的构建对政府监管工作的重要性，并且，其作为重要的监管硬件环境也受到了监管部门的高度重视。（本文作者刘志强现任职于苏州科达科技有限公司）
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