【安防知识网】金融危机之下，中国政府推出振兴经济一揽子计划，作为基础建设“重头戏”的高速公路，2009年投资高达7000亿元，其建设进程可谓是高歌猛进。作为高速公路配套设施机电系统之一的监控系统，也随之水涨船高。尤其是随着高速公路网的日渐完善，管理单位日益认识到确保道路畅通、协调交通控制、应急指挥调度的重要性，而监控系统作为用户安全运营管理的重要手段，其重要性和投资比重也在逐渐加大。

　　2008年，很多安防应用行业因金融危机的影响受挫，项目暂停或者延缓建设。而作为基础经济建设的高速公路，受振兴经济计划的推动，2009年全国高速公路开工里程达到了10000公里，展开了前所未有的大规模建设。相比于1998~2007年间年均近5000公里的建设速度，2008年金融危机之后的高速公路建设速度提高了一倍。

　　据交通部《2009年上半年公路水路交通运输经济运行情况》显示，2009年全国新开工高速公路建设项目111个，建设里程1.2万公里，计划总投资约7000亿元。另据相关资料显示，2010年中国将继续保持基础设施的建设力度，交通固定资产投资规模将达到1万亿元，高速公路建设依然保持高速发展态势。按照目前的在建计划和投资计划，未来三年内高速公路每年新增通车里程有望保持在6000公里的水平。在这种建设“热潮”之下，高速公路基础建设中的重要组成部分——机电系统的投入也随之可观，给安防行业带来了丰沛的商机。按照交通部2009年总投资约7000亿元的计划估计，以机电建设占整个投资5%的比例，可以得出整个机电市场规模约为350亿元，而监控系统在整个机电系统中的投资比重日益趋重，大约可以占到30%左右，由此可以推算出高速公路监控系统的下一轮市场规模将达到百亿左右。

　　由于高速公路通常在土建工作后期才开展建设机电系统，因而，作为机电三大系统之一的监控系统——真正进入安防项目的施工阶段尚需时日。据上海交际总工李宁介绍，高速公路有其特殊性，中国实行“五年计划”，高速公路机电领域同样遵循该规律，第一年设计，第二年投入，第三年开始施工，第四、五年结束。因此，预计在2011/2012年，高速公路监控市场将迎来一个喷薄发展的时期!

　　新建与改造，监控需求大!

　　高速公路的监控应用商机可谓源源不断，而且每隔一段时间都会迎来一次建设高峰，在应对金融危机的投资助力之下，这一波建设高峰提前而至。高速公路领域得到大量的投资新建，监控市场面临着巨大的应用空间;而在九十年代左右建成的路段进入升级、扩建期，新一轮机电系统的扩建和维护高潮到来。

　　新建项目向中西部转移

　　随着中东部地区高速公路网络的完善，高速公路建设重点开始转向中西部地区。据相关资料显示，包括全国各省市和自治区的高速公路建设规划在内，2009年全国高速公路规划里程已经超过12万公里。按照交通部规划，这其中的高速公路投资建设优先倾向中西部等欠发达地区。时至2010年初，李盛霖部长在全国交通工作会议上就强调，2010年我国将重点推进“断头路”建设，全面完成西部开发“四纵四横”8条省际通道，确保年内建成通车。

　　据重庆交通科研院交通科研设计院韩直介绍， 09年之后高速公路建设向西部地区倾斜，西部地区高速公路建设中隧道以及桥梁、长下坡、大拐弯较多，监控系统的投入也随之加大。以山城重庆为例，重庆市将在2010年前建设“二环八射”约2000KM的高速公路，其中近1200公里的19个高速公路建设项目中，大小桥梁有793座、隧道146座(其中1.5公里以上90座)，桥隧里程比例超过50%，有的项目甚至超过70%。据重庆市某高速负责人透露，由于隧道桥梁过多，重庆新建高速公路的投资已达到7000-8000万元/公里，个别项目突破了9000万元/公里。

　　与普通的高速公路相比，多山、多桥、多隧段高速公路往往安全问题更加突出，相应的监控系统建设配置更高、布点更加密集。据天地伟业交通平安城市部产品经理孙涛介绍，一旦在隧道中发生事故，救援及疏散等难度非常大，监控系统反而越来越得到建设者和管理者的重视。以秦岭终南山隧道建设为例，其涉及到的交通监控、环境监控、通风控制、照明控制、电视/视频监控、火灾报警、横道通门监控、中央监控等系统的各类监控点超过1万个。

　　改造迎来高峰期

　　除了众多新建项目的“重头戏”之外，高速公路机电系统同样迎来改造高峰期。高速公路机电设备周期约为七、八年，高速公路机电系统每隔8年会进行设备的改造及更换。早期高速公路“建设热潮”中的项目其机电系统面临着改造，也将给集成商、供应商带来新的机会。

　　1998年，当时我国政府为了应对亚洲金融危机实施积极财政政策，在交通行业加大高速公路建设力度，全国通车总里程8733公里，在建高速公路总里程达1.26万公里，到2002年底，高速公路通车里程达到2.5万公里。目前，这些路段大部分进入改造、扩建期。“除了众多的新建项目，高速公路进入改造扩建期，部分交通流量大的路面会进行翻修，而机电系统均面临着改造。”中咨泰克总工朱岳指出。

　　改造高峰期除了正常的维修、维护之外，主要包括出于高速公路运营的需要而面临的扩建和改造工程。早期建设的主要为国省主干线，如沪杭 京珠、京沪等路段，以京珠高速公路为例，随着车流量逐年剧增，整体道路服务水平明显降低，目前部分路段正在进行改造，将原来的4车道扩充为8车道，扩建的需求必然给监控系统应用带来更大的商机。

　　投资新模式BOT项目

　　在金融危机影响之下，除了国家骨干公路网的建设之外，不少地方政府出于各种需求都大力推动省市内部公路网建设。由于高速公路建设的投资规模巨大，尽管国家投入巨资拉动建设，但仍然存在很大的资金缺口，因而地方政府引进了更新的建设发展模式，其中，BOT建设模式越来越多地出现在高速公路建设中。以湖南省为例，目前已建成的高速公路中，已有三条路采用BOT方式完成建设并投入运营，在建和规划中的余下三十多条路中约有一半将采取此方式投资。

　　BOT(Build -Operate - Transfer)，即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润;特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。在高速公路建设中，此类项目投资方式灵活，对国家资金占用也比较少，因而采用此种方式建设的项目逐渐增多。

　　作为投资方式之一，BOT项目运营的特点是侧重经济效益。由于高速公路建设项目存在投资大、回收周期长但收益稳定的特点，因此，运营方如何降低成本即成为提高赢利能力的重要方式之一，而精简管理机构，削减人员岗位设置，降低人力资源支出成为最直接的选择。随之而来的是技防手段因此得以大大加强，以满足人员精简后的运营管理需求。

　　以湖南省邵永高速为例，全长111.129公里的路段上，在运营管理模式上首创采用集中管理，设置一个路段分中心，依靠通信系统集中管辖五个收费站和两个视频标识站，除了人工车道中的收费人员，各收费站全部实现无人值守运行，站区建设中甚至取消了员工宿舍、食堂等传统设施，站区和路段全程安装100余个摄像机，设备运转的情况以及站区运营的情况完全依赖于监控系统进行远程管理。经过成本核算，通过加装监控系统、取消传统基建设施、精简岗位和人员开支而节省的费用，运营24个月即可收回全部技防设备建设的投资。显而易见，随着BOT项目的增多，高速公路项目中监控作用会愈加明显。[nextpage]

　　监控地位更加独立，服务于安全运营管理

　　高速公路机电系统主要包括三大系统：收费系统、通信系统、监控系统。由于“贷款修路、收费还贷”等政策原因，投资方最关心的是收费问题，早期的监控系统是为了收费系统服务。随着高速公路建设规模的不断扩大、车流量的海量增长、路面通行状况日趋复杂，机电系统中的监控系统已成为主管部门借以提高道路通行率、提升道路安全管理和运营服务水平的重要手段，其地位更加独立，占机电系统的投资比重也从过去的15%左右增加到30%。2008年初的雪灾也促使建设者管理者进一步认识到确保道路畅通、协调交通控制、应急指挥、公众信息发布的重要性。

　　“雪灾唤起人们对交通信息普遍的获知欲望，监控系统从‘只监不控'开始向有效的交通流控制以及路径诱导方向转变。监控系统对高速公路的数据进行实时的分析、处理，为高速公路的交通控制提供数据依据，并对路面发生的各种事故采取有效的控制手段进行排除和疏导，确保路面的畅通。”广东省公路设计院曾剩表示。

　　除了监控系统的地位与投资趋重之外，监控系统的范畴也比传统依赖于摄像头的视频监控系统更广。由于视频监控系统容易受到恶劣天气的影响，雨、雪、大雾天气均会影响视频图像质量，而这些情况之下更容易出现交通突发事件，因而，要达到管理的目的，除了丰富摄像机的数量，同时还要完善该路段沿线的气象检测器、视频车辆检测器和可变情报标志等交通监控和诱导设施，收集完整的道路交通数据，以保证管理者的正确判断。出于管理与服务的目的，高速公路监控系统也开始逐渐由过去传统的视频监控模式，扩展到集车流量检测、交通控制和交通诱导等多种前端采集设备组成的多领域一体化监控系统。

　　当前，高速公路建设者与管理者已经认识到：高速公路要提供安全、快速、高效的服务，必须要有监控系统来辅助其运营管理，通过监控系统实施对交通流的有效控制，进行路径诱导，提高道路的通行能力，以及对突发事件应急指挥的响应速度。在此需求引导之下，联网监控、全程监控为管理和运营服务的需求也更加迫切。

　　全程监控 丰富信息采集

　　高速公路监控系统需要起到管理的作用，只有采集到全面和实时的信息，才能及时掌握道路上的异常情况，为高速公路的紧急救援及突发事件的应急处理提供一个有效的指挥和决策平台。为了全面地监控高速公路的状况，及时处理高速公路交通事件，目前，很多省份都在规划“全程监控”，即除了在各收费站、匝道的出入口立交、隧道、桥梁、长下坡等重要地点设置动态监控点之外，普通路段道路沿途按照全程每1或者2公里设置一个监控点，配置高倍数变焦镜头和云台。

　　“相比较其它的信息采集设备，视频图像信息直观，在实际运用管理中，管理者不需要亲临现场，就能够通过视频图像对现场进行调度，因而管理者比较愿意通过安装摄像机来获得更丰富的信息。”交通部公路科学研究所设计院副主任盛刚认为。

　　目前，各省市已经根据实际的需要局部开展全程监控的建设，如广深高速公路东莞至广州路段，全路段由165个闭路电视监控点、82套交通流检测设备、6套区间检测设备、6套区测速系统、15套事件检测器和40块可变情报版组成的全程监控管理系统，平均每0.75公里路程就有一个“电子眼”。而河南、山东、湖南、江西、广东、福建等地均有部分路段实施全程监控。

　　不过，现阶段全程监控还主要是在国道主干线以及交通量较大的路段，普通高速公路还是以重点监控为主，适当兼顾全程监控。究其原因，主要是相关部门所考虑的投资问题，山西省高速公路信息监控中心有关负责人介绍，出于投资的考虑，目前主要在重点路段、易发生事故路段、车流量大与半饱和路段建设全程监控系统，而对于车流量较小的路段考虑暂缓实施，待车流量增大后再进行改造。

　　联网监控 便于应急指挥调度

　　随着大范围交通拥堵以及突发事件频频发生，紧急情况的交通应急指挥问题凸显出来，原先仅为单一路段服务的监控系统正朝为多条路径的路网服务的方向转化。从2006年开始提出联网监控的概念到今日已经是毋庸置疑，目前，高速公路管理方、运营方关注更多的是，对联网监控更深层次、更多细节的思考，联网之后如何与安全管理与运营服务衔接，便于进行统一的指挥调度以及更好地服务公众出行。

　　众所周知，高速公路面临业主形态复杂，管理方式多样，涉及交警等相关职能部门，因而高速公路联网监控需要从横向和纵向两方面考虑，在纵向上将不同路段的视频信息进行共享，在横向方面，将视频信息与交警、路政等相关职能部门共享。基于此，一旦高速公路出现冰灾、泥石流等自然灾害或者拥堵、事故等突发事件，联网监控分中心或中心可以第一时间利用视频监控系统进行可视化的应急指挥调度。“依靠视频监控系统产生相应的应急处理方案，这已经成为高速公路运营管理方日常管理工作的一种模式，”天津市高速公路管理中心吴刚表示。

　　目前高速公路联网监控已经在全国范围内展开，而基于高速公路省级联网监控已经成为的主要建设模式。据不完全统计，目前浙江、福建、辽宁、山西、上海等12个省市均已建立了省高速公路联网监控中心，

　　天津、广东等省市正在积极筹建省级监控中心，建设智能化应急平台。通过视频监控平台产生应急预案，一旦高速公路出现冰灾、堵塞、车辆滞留，通过监控中心实行指挥调度，实现交通疏导功能，同时给外场情报板发布信息，实现公众信息发布。

　　尽管联网监控各省份已建设或者还在建设中，目前的联网监控还比较多的停留在视频监控上，缺乏数据整理、分类和信息分析功能。联网监控，真正给运营管理带来效果还需要进一步的资源整合，通过智能化监控平台的建设，运用技术来自动产生预案，自动分析数据而进行跟踪监控。“当前的监控还存在表层的视频监控层面，需要更好的理念以及更深入的技术方式才能解决。”吴刚如是说。

　　应用热点，智能化技术为管理服务

　　随着高速公路监控的网络化、复杂化，为了提升高速公路的管理水平，高速公路领域越来越倾向于采用智能化的技术来辅助管理，如事件检测分析、车流量检测、车牌识别等。

　　高速公路监控中心图像信息众多，监视人员不可能长时间不间断的盯着屏幕监视，而借助事件检测分析，通过原有的摄像机系统集成事件检测分析系统。当高速公路出现车辆逆行、车辆堵塞、路面有散落障碍物等事件时，监控中心会马上报警并将画面切换之报警现场，确保指挥中心值守人员能第一时间发现事件苗头，减少事故的发生频率。目前，事件检测分析在高速公路领域有比较广泛的应用，不足之处就在与误报率太高，用户希望厂家能够根据高速公路领域的特性进行定制化开发，更好地满足高速公路的应用。

　　另一个在高速公路领域得到广泛应用的智能化产品是车牌识别系统。车牌识别系统对于解决车费站车型识别效率低以及公安交警部门对于违章、肇事逃逸等车辆追捕的作用有目共睹，已有比较成熟的应用。随着高速公路越来愈多的出现环形路线，路径识别成为一个高速公路收费面临的难题，利用车牌识别系统结合视频图像衍生出新的功能——路径识别，即在环形路线中，根据车牌及视频分析来判定车辆A点至D点之间经过哪一点或者几点，从而来确认路线以确保收费的正确率。目前，湖南邵永高速已经采取通车视频分析技术来实现路径识别，相比较之前的标识站，此种方法费用较低，识别精度高，有望在高速公路中规模应用。

　　除了利用视频分析技术更好地服务于运营管理之外，GPS技术的引进也成为当前高速公路指挥调度中的应用热点。GPS技术不仅可以解决路径识别问题，即采用GPS做成的电子标签工具，在收费、监控等标识站对通过该处的车辆进行GPS定位，通过 GPS系统来追踪车辆行驶线路，以其路径作为收费的依据;还可以与视频监控系统进行有效结合发挥更大的应用。据中咨泰克朱岳介绍，在高速公路监控系统中，通过结合GPS、GRS实现车辆定位系统，将定位信息与交通监控系统相结合来实现专用车辆的调度指挥，如交警、救援车辆等，便于更加快速地赶赴突发事件现场。

　　由于高速公路车速快、车流量大并且远离城区，单靠人力无法随时掌控，利用具有更高附加值的技术进行运营管理已经成为运营管理方的共识。随着高速公路路网的不断扩大以及管理要求的不断提高，监控系统必然在接下来的管理中大展拳脚。