1.1 项目概述

　　目前，随着国家城镇化建设的推进，各种建设工程规模不断扩大，如何搞好现场施工现场管理，降低工地对周边环境污染，降低泥土车在城市违规运输情况，杜绝各种违规操作和不文明施工行为一直是施工企业、政府管理部门关注的焦点。特别是城市内余泥车(渣土车)事故频发，市民投诉某些建筑工地彻夜加班赶工噪音过大等等，影响交通安全，扰民之余，也严重打击了民众对政府的管控力度的考验。国家在制度十五规划，对“智慧城市发展规划”及“城管管理信息化”建设里面，就有对建筑工地、泥土车定位监管、执法提出建设的要求，将通过计算机、网络等信息技术手段，进行采集、存储、传输、整合、分析，最终以声音、图像、图形、文字等形式输出，作为城市管理的重要技术依据，以提高城市管理效率、质量和整体水平，维护和拓展城市综合功能。

　　1.2 需求及目标

　　建筑工地及余泥车(渣土车)智能监管，作为城市综合执法部门的业务需求，是对已建设数字城管信息系统扩展或未建设城市的专项管理，是专门针对建筑工地及余泥车(渣土车)智能监管、预警、执法需求。应用高科技手段，建立一套完整的监管信息化系统，是本次系统建设的目标，具体的建设目标需求：

　　*对建筑工地的环境进行监测，如工地的噪音监测、扬尘监测等。

　　*对建筑工地进出的余泥车(渣土车)运输车载的监视。

　　*对余泥车(渣土车)在城市运行的时间、区域、线路进行监测。

　　*余泥车(渣土车)在城市不法区域进行偷倒偷排违法操作进行监测。

　　*并可实现立案上报，并可通过移动终端进行现场执法、会商等。

　　*实现城市GIS地图快速定位、功能，实时视频查询功能等。

　　*实现对建筑工地与余泥车(渣土车)各类违规，进行分类智能报警、案件分类处理，报表输出统计等。

　　*可与已建的数字城的立案、执法系统进行无缝连接，实现联动执法等。

　　1.3 系统建设

　　针对建工地和余泥车监管需求，对整个功能需求进行分析，整个系统实现由数据源、指挥中心、用户层、执法层组成，如下图：

　　数据源：针对建筑工地与余泥车(渣土车)的相关的信息数据采集，如建筑工地的各类报警信息。指挥中心：对全市的建筑工地进行远程监管，实时查询，并对违规工地或泥土车进行远程警告或立案，并上传至城管立案处理或执法系统，进行处理。用户层：各区执法和街道指挥中，对所属区域的工地信息进行管理，并接受指挥中的立案处理、调度等功能。执法层：区域执法人员或综合执法队对所管辖区域的泥土车或工地进行管理、对立案事件进行处理、反馈。

　　美电贝尔公司，根据该类行业的特征需求，进行定制开发，推出“美电贝尔建筑工地与余泥车辆监管信息化系统” 。该系统采用现代化高科技手段，对工地现在的采集到音视频数据统一编码，通过互联网宽带或者移动3G网络传递至监管部门，实现智能分析预警功能，并提供多种预案处理等。

　　建筑工地与余泥车辆监管信息化系统，是针城管对城市工地环境(噪音、粉尘)管理、余泥车运行监督、立案执法、指挥调度的多业系统，系统设计时针对数字城管监管、立案、执法的三大业务流进行配套建设，是一个集各类检测信息与智能化预警的多业务信息系统。系统采用三级架构，以市局为指挥中心，区局、街道为三管理模式，系统支持对“数字城管”、“执法系统”接入开发，并其它业务接口

[nextpage]

　　整个系统由五大部组成

　　工地监管子系统：工地监管子系统又包括5个子模块，分别是视频监控信息系统、环境监测系统、车辆通行系统、智能报警系统、语音对讲广播系统。通过各个子系统可对建筑工地噪音、粉尘、违规作业等情况进行实时监控，监管中心工作人员通过系统警报，及时发现报警工地的情况，并通过语言对讲或声光报警，提醒现场施工负责人工地违规作业行为并及时处理。

　　余泥车车载子系统：实现对余泥运输车辆的行驶状态、违章行驶、余泥乱倒等事件进行监督，对违章车辆GPS终端发送广播消息，终端收到消息后自动声光告警，提醒司机及时处理

　　中心平台系统：是整个系统的核心，对前端工地与余泥车的远程监管，实现远程智能预警、远程指挥调度功能;实现对发案工地或车载进行警告或立案、执法;实现对工地及车辆的信息管理、实现对GIS地图快速定位查询功能、实现对各工地信息检测维护功能等。

　　手持移动会商系统：该系统是为执法人员应用专业设计的手持系统，通过该系统执法人员可以接收执法信息、实现对监管区域的工地信息环境情况、视频进行实时查询，在执法过程可实现在取证上传，与或现场与指挥中心进行商定处理方案等。

　　移动车载执法系统：该系统是安装在执法车辆车载系统，为执法车辆定制的执法取证、调度指挥的多业务系统。通过该系统可实现与指挥中进行实时对讲，接受指挥中心对工地现场的远程指挥调度;可以实现对现场的环境信息进行取证录像，并作为现在的指挥调度平台。

　　下面将针对各子系统建设进行介绍

　　1.3.1 前端采集部分

　　前端采集部分：工地监管子系统、余泥车车载子系统 两部分组成

　　工地监管子系统又包括5个模块，分别是视频监控信息系统、环境监测系统、车辆通行系统、智能报警系统、语音对讲广播系统。

　　1.3.1.1 视频监控信息系统

　　系统建设时，在工地车辆进出口，以及建筑工地施工区、物料存放区等位置安装监控摄像机;主要是监看门岗的环境和进出车辆的管理，和施工实时过程监管、泥土车清洁区等。

　　根据不同工地大小或监管需求：系统建设4至8个监控点。

　　系统组成可选

　　WIFI传输结构：系统由WIFI的网络摄像机传至工地管理处理，在管理处理配置对的嵌入NVR进行存储录像，并上传至指挥中心

　　有线传输结构：系统前端相对应的摄像机或球机进行监视管理，在管理处理配置对的嵌入DVR进行存储录像，并上传至指挥中心

　　1.3.1.2环境监测系统

　　每个工地监控站点需要监控施工环境，设置有一台粉尘检测仪器和一台噪声检测仪器用以对各个建筑工地施工对周围环境的影响监测;粉尘、噪音超过定值后就会实时提醒当值人员对施工情况进行调整，逾期不处理即将报警数据信息上传集中监控中心进行分析处理。

　　工作模式：

　　一级提示：粉尘、噪音超过定值后就会实时提醒当值人员对施工情况进行调整

　　二级提示：逾期不处理即将报警数据信息上传指挥中心进行分析处理。[nextpage]

　　1.3.1.3 车辆通行系统

　　车辆通行系统是一个对工地运泥车辆的一个进出智能管理系统，在系统通泥车管理处登记的工地泥头车配置情况，包括车辆联系人、车辆信息等，来验证泥头车是否可以在该工地运行。如下面运作流程度

　　在每个工地出入口安装一台RFID远距离读卡器，在入口和出口方向各安装一套接收天线。RFID远距离读卡器通过RS-485总线与建筑工地现场的工控机相连。各余泥运输车辆采用无源RFID标签(即RFID认证卡。在该卡上储存了各余泥运输车辆的车牌号和准运编号等基本信息。当余泥运输车辆进出工地时，安装在工地出入口的RFID读卡器通过射频远距离读取该泥头车的RFID认证卡中的信息，并通过RS-485总线发送给现场监管系统进行处理。如果验证成功，路障系统开启，汽车通行，如验证不成时，无法开启，如手动强制开启时提示告警，并上报工地管理处进行处理。在进出口处理，同时配备车牌识别系统，针对进出工地的泥头车进行智能车牌识别，进行比对，如非该工地配备的泥头车即报警上传。

　　1.3.1.4 声光告警系统

　　在每个建筑工地现场监控中心部署一套声光告警装置，并与现场工控主机直接相连，通过现场监管系统来进行管理。

　　现场工控主机采集噪音、粉尘监测器，以及RFID卡和道闸升降柱等设备数据信息，并对该数据信息进行分析判断，对噪音和粉尘超标的数据，在现场监管系统监视桌面上小窗口提示，同时触动声光告警器报警，提醒值班人员对违规行为处理。该系统还具有报警语音自动播报功能，对各类报警声音进行分类报警。

　　1.3.1.5 语音对讲系统

　　在每个建筑工地现场监控中心部署一套麦克风、有源音箱作为对讲设备，并与现场工控主机直接相连。

　　通过现场监管系统来进行通话管理，改变传统的监控模式，由“可见不可控”变为“可见并可控”，实现对建筑工地的立体化的监控;同时，系统并将相应的通话信息录音保存到市局监控中心的硬盘里面。

[nextpage]

　　1.3.1.6 车载定位系统

　　工作模式：该系统通过GRP系统，实现对余泥车实时、精确定位，实时上传至市指挥中心。

　　指挥中心根据泥土车车辆使用行政审系统，对每个工地进行配置，实对运行时间与线路智能监测预警及中途排泥智能分析监测预警功能。

　　运行时间与线路智能监测预警是泥土车车辆监测模块的深化设计，该系统针对执法部门对于泥土车在城市运的规范、要求而设计的预警系统。系统在原来只对泥土车运动轨迹查询的功能，事后查询功能转向监测、预警功能等，实现即时报警、即时纠正。指挥中心提供各类处理预案，如信息告警、呼叫系统联动、上报执法等功能。系统实现方式。对车辆运行时间与线路智能预警功能，是通过车载GPS与三维电子地图进行区域对比，实现自动预警功能。

　　中途排泥智能分析监测预警是对泥土车中途排泥即时告警及处理预案而深化设计系统，该系统分成两部：前端部分，即车载卸货触发系统，当泥土车在排泥卸货时触发报警系统上传至指挥中进行比对，确认是否为违规报警;挥指中心后台中途排泥智能分析监测预警模块，针对车载卸货触发系统上传的卸货信息与规定路线进行比较，如在路线中途的，为违规卸货，自动启动中途排泥报告警预案，提示车辆相关信息与作案时间，自动立案上报，并可手自动发警告信息，至登记车主手机。

　　1.3.2 传输系统

　　为规范监控网络传输，以及考虑监控信息的安全性，本系统为光纤网络传输系统，视频、控制信号接入到建筑工地监控站点的硬盘录像机，再联入各个工地监控点的网络设备，通过3G/宽带/光纤传送到监控中心的核心交换机，联入中心局域网进行统一管理、解码显示、集中存储。

　　1.3.3 中心指挥系统

　　中心指挥系统“建筑工地与余泥车辆监管信息化系统”的大脑，负责整个系统的管理和控制工作。其由管理服务器、应用服务器、存储服务器、解码服务器以及操作客户端组成，使用管理软件平台对视频监控系统进行管理。

　　中心指挥系统由九个子模块组成，包括GIS电子地图、视频监控、语音对讲、实时监测、数据查询、立案上传、统计报表、配置服务与系统维护功能，实现信息集中处理。

　　GIS地图功能：对各工地信息进行快速定位，对泥头车进行实时定位跟踪。

　　系统支持即时查询功能，可通过该体系统实现对“街道名称”、“所属区”、所属街道、手动拉框等快速定位查询，并显示周区域工地运行情况，或报表形式显示该区哉工地的各类数据采集信息、或报警信息。

　　视频监视与对讲功能：该是部分模块主要是针对工地的即时或历史视频查询管理，对该工地管理进行远程对讲或调度管理功能。在发现异常情况时，市局监控中心可通过语音对讲功能了解具体情况和对工地负责人下达指令，第一时间解决问题。

　　实时监测、数据查询：该部门主要是针对于工地环境监测数据进行即时查询，或历史查询等，并可实现对工地环境超标进行智能报警提示，实现对工地环境现场进行即时查询。

　　环境检测主要针对建筑工地的噪音、粉尘两项重要的指标，通过市局监管人员和工地现场值班人员监督和智能设备探测等一系列环境保护工作系统有机整合起来

[nextpage]

　　立案上报：立案上报模块是针对工地或泥土发生违规时，对各类报警信息作预案分析，形式案件分档，包了工地相关信息，取证图片或录像，还有违规分类事件等。系统城管立案系统或执法系统可实现对接，即将将案件信息打包上传，实现即时案件派发或重大案件的直接执法处理。

　　报表统计：系统实现对各类环境信息、报警信息、车辆管理信息进行统合分，进行四类的报表输出，环境监视情况统计、余泥运输情况统计、文明施工情况统计、作业跟踪情况统计等。

　　配置服务、系统维护：对于工地信息的管理，包括各个工地的基本信息的增添删减、工地机构模块管理、数据库信息应用，噪音、粉尘报警以及视频联动，还有RFID认证与余泥运输车辆的管理等功能结构。

　　1.3.4 移动执法部分

　　移动执法部份，包含了两子系统：手持移动会商系统、移动车载执法系统

　　1.3.4.1 移动会商系统

　　移动会商系统是根据执法人员在执法时的需求而定制开发，是手持移动会商功能，该系统支持视频调用情况，可实现对工地各类报警信息、实时检测数据查询。系统支持ipad系统，后期将进行对iPhone、安卓Android系统兼容。

　　该系统主要实现以下功能：

　　1、 实现对工地的噪音、粉尘实时或历史数据查询

　　2、 报警信息查询功能，可对历数各类报警信息正行查询。

　　3、 历史视频资料查询功能。

　　4、 进行执法时，可以实现与指挥中心进行同步会话，统一指挥调度。

　　5、 实现案件调查结果上报执系统，进行结案反馈数据上传。

　　通过该系统，执法人员可以更快速取得工地的相关信息，加快执法力度。

　　1.3.4.2 移动车载执法系统

　　该系统是主要由车载DVR、控制键盘、有源号角、对讲器、车载高带云台摄像机等组成。安在执法车上，为执法人员实现现场取及指挥调度功能。

　　系统实现功能如下：

　　Ø 现场执法取证

　　Ø 中心能够与现场车辆进行语音对讲

　　Ø 执法干警可以通过无线耳麦进行扩音喊话

　　Ø 监控中心可任意查看移动执法车辆行驶的路况实时视频图像

　　Ø 录像资料统一集中存储到网络监控中心，方便录像资料的备份和应急查询

　　1.4 总结

　　美电贝尔“建筑工地与余泥车辆监管信息化系统解决方案”，将使城市的环境管理跃上新的平台，提升监管手段与力度，及时有效地掌握现场施工动态及环境信息情况。通过智能的监测与其他管理系统的结合，为城市管理、环境侦测等监管执法部门提供科学有效的工作依据，全面提高了管理效率、保障执法和环境安全力度。