新政策推动安防行业深入发展 ——十八届三中全会政策解读 - 安防知识网

十八届三中全会公报提出的“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”新政策将对今后几年的安防行业、安防技术产生重大的影响，安防企业应把握政策提前布局，加强安防技术的研究与研发，响应十八届三中全会精神，抢占安防行业的先机。

　　新政策与新安防

　　十八届三中全会后，陆续出台了《决定》以及召开了中央城镇化工作会议，明确提出“创新立体化社会治安防控体系”、“创新社会治理体制”、“推进以人为核心的城镇化”等方向，为安防行业未来的发展指明了方向。

　　会议指出要“健全公共安全体系”，现代化的安防系统建设是构建立体化社会公共安全防控体系的重要方面，是加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动的有效手段。在新的安全要求和发展局势下，安防行业需求将持续快速增长，主要是智慧城市的发展和民用安防领域的成熟，将为安防市场的增长注入新的活力。

　　另外，全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，城镇化是现代化的必由之路。我国城镇化将在较长时间里保持快速提升势头，城镇化导致城市人口大量增加、治安难度加大，为维护安定祥和的工作、居住、生活环境，消除安全隐患，政府将持续加大对安防系统的建设。

　　安防系统将从原来的平安城市领域，逐步扩大到教育、医疗、司法、金融、社区等各行各业，安防应用也从基本的公共安全应用，扩大到各个行业应用;而且随着安防系统的数量的变化，必然产生质的升级，原有的应用系统已经无法满足管理需求，这将促使应用系统的进一步升级。

　　新政策时代的重点安防行业

　　随着国内外环境的不断发展和变化，安全防范的范围不仅仅局限于传统的公共安全，已经扩展至司法、教育、医疗、智能楼宇、金融等多个领域。在新政策影响下，未来在司法、教育、医疗、智能楼宇领域，安防行业将与传统业务深入整合。

　　司法行业

　　司法行业是重要的国家安全机器，特别是国家取消劳教制度后，一部分劳教所转变职能并入监狱，一部分转变为戒毒职能的强制戒毒所。

　　经过司法部多年的安防系统建设，已经具备了一定的安防基础，但是当前监管场所安防的矛盾主要表现为：

　　日益增长的信息化需求与警力不足的矛盾：经过十多年的信息化建设，每个单位都运行着大大小小几十个信息化系统，但是负责运维这些系统的专职专业人员却严重不足，几个人要服务几百人甚至上千人的信息化应用与服务，带来了极大的风险;

　　信息安防系统建设中硬件投入与软件应用失衡的矛盾：由于长期遗留下来的重硬件轻软件的观念，导致硬件投入是软件的几十倍甚至上百倍，这样的结果就是大量的硬件投入根本无法发挥实际的作用，就到了报废的期限，致使信息化投入严重的浪费;

　　日新月异的安防技术与集成度不高的矛盾：随着安防技术的不断发展，以及国家对监管场所的安防要求不断提高，随之诞生的业务应用也不断增加，安防子系统多达二十几种，大多数应用都是系统之间的集成应用。

　　未来监管行业的安防建设目标是推进物联网和云计算在监狱管理中的深入集成应用，打造管理的创新模式，主要通过以下三个方面：

　　平台化：通过应用系统云服务化、统一身份认证平台化技术，基于LDAP等国际标准协议实现单点登录与身份认证，将所有信息系统都集成到统一的平台上，大大减轻了干警对信息系统维护和管理的工作量;

　　智慧化：随着音视频资源建设的不断深入，音视频应用以及与狱政信息的高度集成，已经成为监狱未来的重要发展方向，可以实现智能压缩、智能存储、谈话室记录、清监管理、智能音频分析报警、录音管理等;

　　虚拟化：通过云服务平台，使人员虚拟化、物品虚拟化、安防系统虚拟化，通过实现环境虚拟化、集成虚拟化、应用虚拟化，可以最大限度的发挥系统的作用，实现无缝的集成。

　　教育

　　2013年，全国的学校安全事故、矛盾纠纷频繁出现，而且重大恶性事故增多，如校门恶性伤害事故、学校楼梯踩踏事故、交通事故造成学生重大伤亡等。究其原因，一方面是社会治安情况复杂，很多事故是“天灾人祸”所致，但也有相当一部分是由于有些地方和学校安全工作松懈，安全防范能力不足。各种事故相继发生，必须引起高度重视，校园安全防范的人防、技防工作的建设已经刻不容缓。上海其他几个区教育也已经加快了安全防范工作的整体建设。

　　校园安防具体发展趋势如下：

　　首先，具有更加完善的电子考场功能，通过安防系统强大的视频音频处理能力，电子考场可无缝接入到安防系统中，成为安防系统的有机组成部分;

　　其次，强化教育安全科的职能，建设教育安全应急指挥中心;

　　第三，能更有效地保护学校的贵重资产，将学校内所有重要部位全部设防，通过强大的安防信息处理系统集中控制，中心对所有的重要部位情况了如指掌，例如学校校门、直饮水、食堂、厨房等，从而更有效地保护师生安全;

　　第四，能与消防系统和广播系统联动，当发生意外事件时，通过监控系统查看现场情况，及时指挥师生疏散;

　　最后能真正实现系统的集成。随着信息社会的来临，安防系统数据库要与公安部门数据库联网。

　　医疗

　　随着我国医疗体制改革不断走向深入，国内的大部分三甲医院都在大规模地对医院进行扩充改造。同时，由社会自筹资金兴办的民营医院正在迅速崛起，数量和规模也越来越大，这些都使医院保持对安防产品旺盛的需求。

　　随着“平安医院”建设的不断推进，广大安防工程企业介入医院安防是大势所趋。安防系统作为医院智能化系统建设的一部分，在“平安医院”的建设中发挥着重要的作用。

　　鉴于医院的特殊环境，使其对安防系统的建设会有一些个性化的需求，需要安防系统为医院的特殊需求做出相应的定制开发。例如：医学(手术)示教、重症监护、婴儿防盗、三维视频导医、统一移动视频平台等系统，都需要将安防的新技术和医疗的新需求结合起来。

　　新政策时代的安防技术发展趋势

　　在新政策的带动和市场需求的推动下，未来数年的安防、视频和自动控制市场中，其技术焦点将越来越多地集中于网络集成一体化方案和综合安防业务的整合。这就是多个系统合用一个交互平台，实现跨平台共享数据库，而单独设计的独立系统及其单配的各种制约将会很快退出行业历史舞台。目前已经有企业率先探索综合安防系统和集成业务的整合，并且在监所、医疗、教育等行业获得了较为成功的应用，相信在不久的将来，会有越来越多的安防集成商推出更多更全面的新时代安防应用整合系统及方案。

　　新时代的安防系统应包含如下内容:

　　综合安防集成平台

　　面对各式各样的安防系统，如门禁管理、巡更管理、视频监控、电子围栏等等，特别在安全要求较高的行业和领域，一个单位或企业可能需要同时面对多个安防管理系统。虽然安防系统的目标一致，多个系统的独立运行，不但需要增加人力资源，而且各个安防系统之间的数据信息不能进行有效的共享，也不能实现业务的协同和联动，从而降低了安全防范管理水平和效率。

　　基于统一身份认证和GIS地图应用集成技术而设计的综合安防集成平台。可以有效的将各个安防系统业务进行融合，提供一个可视化的、在一个统一的管理平台上进行业务操作综合安防管理集成平台，从而提高系统的使用效率，降低人力资源的投入。综合安防集成平台，除了进行业务的融合，还应该进行数据的融合，通过各类型的安防系统数据融合，建立一张安防神经网络，通过这个网络实现安防系统之间的联动、智能预警、数据分析等，可以充分发挥1+1>2的效应。

　　在未来综合安防管理平台将是安防系统的核心，它将通过流媒体技术、GIS地图引擎、统一身份认证、统一视频管理以及互联网应用技术相结合，通过分布式计算机网络将各子系统集成到同一个计算机支撑平台上，建立起整个建筑物的中央监控与管理界面，通过一个可视化的统一的Web图形窗口界面，系统管理员可以十分方便、快捷地对建筑内被集成的各功能子系统以及相应更下层功能系统实施监视、控制和管理等功能。

　　统一身份权限管理

　　安防综合集成平台是安防未来发展的趋势，但是集成涉及到多系统、多用户、多权限，如果处理不好，对整个集成平台将是灾难性的。可以说统一集成平台的实现，必须依托于统一身份权限管理。统一身份权限管理是对多系统集成的梳理，使集成的系统与原有的业务不冲突。

　　智能分析

　　视频监控系统在安全防范领域的应用越来越广泛，已成为安防重要的技术手段。但目前所使用的视频监控技术，缺乏对视频内容有效的智能分析，而主要靠人力来监视屏幕，其主要功能只是完成某时间段视频图像的存储记录，故而只能为事后分析提供证据。随着社会的发展，人们对安防监控的要求，已不单单是事后取证的作用，更需要提前预防、主动报警等功能。因此被动式视频监控状况必须改变，变被动为主动，以实现安防监控技术的革新。在此大前提下，智能视频分析已成为安防监控领域的前沿应用和发展方向，并且逐步延伸到音频智能分析以及其他的安防分析领域。

　　安防与云计算

　　随着安防系统应用规模逐步扩大，以及应用更加深入，云计算中的分布式计算、虚拟化等技术有助于攻克安防系统的高存储、大计算、高并发等技术难题。

　　监控存储云的出现，可以很好地打破传统存储模式给存储工作带来的束缚，使网络中各种不同类型的存储设备能够进行有效地结合，从而形成比以往更强大的存储能力，更好地实现性能与容量的线性扩展，从而让IT领域中一直追求的“海量存储”变为可能。而这种整合给用户带来的收益就是，能够减轻用户在监控存储设备上大量的投入，减轻企业在安防管理方面资金的支出。并且可以更好的实现资源的共享，数据传输的效率以及安全能力。总之，这种技术的应用对于大规模监控信息管理的帮助是非常明显的。

　　安防与大数据

　　安防行业的大数据主要来源于平安城市、智慧城市和智能交通等大型安防项目。当前，智慧城市建设已成为地方政府推进城镇化发展的重要途径，而随着智慧城市的发展，对高清摄像机和智能化监控设备的需求会持续增长，智能交通行业将成为新时期政府投资的重点领域，这将使未来几年视频监控行业仍保持高景气度。2012年中国安防智能化从核电站、机场与港口等，再到工业设施、教育、医疗等终端市场，已经渗透到居民小区、零售店铺、仓库管理、物流等民用市场。

　　移动安防

　　移动安防技术目前主要应用于应急处置等领域。过去由于移动网络带宽的限制，一般只能够采用重新编码的方式，降低带宽来使用，而且有些行业也因为使用的成本问题，暂时不考虑移动安防的应用。

　　移动4G技术的发展，为移动安防的蓬勃发展奠定了网络基础，原来的应急指挥、决策支持、远程监控管理等方面的应用，都会得到巨大的发展机会。