新兴的信息化技术日益走进我们的生活，我国监狱管理也随着各种新技术的应用迈步走进信息化管理时代。监狱内犯人资料基本实现电子化管理，加之互联网的普及，监狱管理水平已有显著提高。但是我们也要清醒地看到，我国监狱管理水平与国际先进水还有相当差距。我们要抓住当前良好的时代契机，进一步深化管理体质改革，从日常监管的每一个环节着手，与时俱进地结合当今主流信息技术、传感技术等先进管理手段，不断提升我国监狱管理工作水平，缩小与世界先进水平的差距，走出一条有中国特色的社会主义监狱管理新路。

　　如今部分监狱已经率先采用以人员定位为基础的一系列物联网先进技术，对整个监狱实现无缝覆盖，使管理的先进手段延伸到监区日常监管的每一个角落。

　　过去监狱内部主要使用门禁系统，监狱周边使用电网设防，并派专人看守等方式实现对犯人分区管理。这些传统管理方式占用了监狱大量的人力，同时也耗用了监狱管理人员大量的精力。而且这些方式对于犯人活动较为固定的监舍、食堂等区域有一定效果，但是对于开放性较强的生产区域和犯人流动性较大的活动区域则显得力不从心，只有依靠投入的大量监管人员实现现场管理。

　　大量的物联网新技术出现之后，以射频技术为主的人员定位技术开始进入监狱管理层的视野。但是很快，大家发现，射频设备在安装部署时需要在监控区域大量布线，而且由于射频信号传输距离有限，要使射频设备采集到的人员身份信息传送到控制中心服务器，又必须增加中继设备。这又进一步扩大了综合布线的范围。这样部署下来的系统，施工周期长，布线对监狱建筑墙体破坏大。整个施工过程对监狱日常管理带来巨大压力和挑战。如何才能找到一种适合监狱需求的解决方案，成为业内专业人事努力攻克方向。

　　针对运行中监狱管理严格、施工周期短、不宜大规模实施综合布线等特点，结合监狱中分区管理与监控人员的需求，现阶段以主流的微功耗Zigbee无线定位识别技术为基础，使用专业设计研发的软、硬件产品的，以灵活的无线组网方式为主的监狱人员定位综合管理系统日益成为大多数监狱管理部门的优先选择。这种系统以无线方式对整个监狱实施无缝覆盖，定位信息也以无线方式传递到定位器网关，在由网关就近接入监狱原有的有线网络，将采集到的信息进一步传输到后台服务器。

　　部署和使用监狱人员定位综合管理系统可使管理人员实时掌握监狱内各个受控区域在押人员的数目及详细信息，显示指定在押人员的行动路线，及时预测各在押人员的动向趋势，有效防止在押人员的出逃，减少罪犯群体闹事的几率，秘密监控高危在押人员，追查及跟进暴力事件的发生，最大限度的保障管理人员和在押人员的人身安全。另外，系统还能实现自动计算指定区域内犯人及周边执勤干警的人数比例，在遇到突发事件时能够迅速确定事发区域位置以及周边可调度的执勤干警人数及各自所在位置，为监狱管理人员调度警力提供科学的决策依据，大大降低监狱管理人员的工作强度。监狱人员定位管理系统还可以与人脸识别系统、视频采集系统等结合使用，为监狱对罪犯的各项管理工作展开提供便捷、高效的现代化手段。

　　监狱人员定位管理系统主要包括以下几个功能模块：人员定位监控管理、电子地图平台、违规报警管理、生产作业区域人员定位管理、报警区域设定和自动报警管理、人员资料管理、数据维护、无线数传、数据通信综合接口、用户权限管理等。

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　　监狱人员定位管理系统由四部分组成：终端智能身份电子标签、定位读写系统(定位器、人员定位算法)、无线数传系统、后台管理平台。

　　终端智能身份电子标签主要采用监控型防拆腕带，它可以向定位系统提供准确的受控人员信息，当其被暴力破坏时，会向后台系统发送相关信息，并由后台系统即时向监狱管理人员发出警告信息;定位读写系统采集受控人员状态，通过无线数传系统传给监控指挥中心;监控指挥中心可以存储并高速处理定位读写系统传来的数据。如果将人员定位系统与电子地图系统结合后，监控中心便可提供丰富的图形操作界面和实时地图显示。指挥调度人员可以通过电子地图直接选中并设置监控报警区域，配置人员行进轨迹定位策略，通过各种图形化界面设置各项报警阀值。指挥调度人员下达调度指令后可以从实时显示的地图信息上看到指令的执行情况并及时修正调度指令。

　　监狱人员定位综合管理系统采用四层网络结构，分别是数据采集层、传输层、数据处理层和客户应用层。

　　数据采集层包括了终端智能身份电子标签、定位读写器、区域基站以及其他相关硬件设备。这一层的核心任务确保准确、无遗漏地采集到受控人员的电子信息。与此相关的硬件参数配置、信息数据格式等也都是它的重要内容。

　　传输层看似简单却是整个网络的关键部位。它起着衔接人员定位网络与TCP/IP网络的关键作用。由数据采集层得到的大量的原始数据必须经过封装后才能在TCP/IP网络传输上进行安全、无差错的传输，这些数据封装的规范就在传输层定义。为了能使原始数据在两种不同性质的网络上进行转发传输层包含了丰富的数据接口。它通过与数据采集层的接口获得数据，又把处理过后的数据通过与上层的接口传递到数据处理层进行处理。正是因为传输层出色的表现，各种不同类型、不同性质的网络数据才能在主流的TCP/IP网络上透明传输

　　数据处理层主要负责对收到的数据进行存储、筛选、分析、计算等复杂处理。对于各类应用程序来说，它的数据库才是真正的数据信息的来源。当然相关的数据安全防护措施也是必不可少的。

　　客户应用层集中体现了整个系统的应用价值。各种用户关注的系统功能和应用都部署在这一层中。所有单调枯燥的信息数据只有经过各种应用程序模块的调用、加工才能转变成为提高管理绩效、降低管理成本、助力管理决策、评估管理成果的法定。而且诸如电子地图GIS系统、图形化操作界面等方便用户操作的应用程序及模块也多分布在这一层。

　　因此，监狱人员定位管理系统具有覆盖面全、全天候、高可靠性、实时迅捷、图形化操作简便直观、经济性好、组网灵活、系统容量大、系统扩容便捷、保密性好等特点。

　　实践是检验真理的唯一标准。任何应用系统成功与否必须在实践运用中才能得到体现，也只有在实践中检验成功的系统才会得到社会的认可。监狱人员定位综合管理系统能否满足监狱管理面临的新需求呢?让我们结合应用部署的实例来考查吧。

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　　从监狱管理工作的实践来看，监狱生产管理区域的犯人监管历来就是监狱管理的难点。这些地方不但活动空间大、隐蔽区间多而且日常进出货车多与外界联系最为密切。通常每日进出这些区域的车辆都具有较为稳定的时间规律。这样虽然可以在一定程度上规范监狱管理流程，但是这种规律也容易被犯人掌握和利用。一但犯人从这里有计划地出逃，就会借助于便捷的交通工具及其迅速逃出监管控制。如果我们的监狱管理人员不能及时地发现犯人失踪，很容易错失对外逃犯人的最有效的抓捕时机。要是犯人从确定的运输路线转移，消失于茫茫人海之中，不但会给抓捕工作带来巨大的难度，而且会对地方社会治安带来巨大的安全隐患。

 

　　我们就以某监狱煤矿生产区域人员定位管理为例说明。整个监狱煤矿生产区域由门岗、生产调度楼、副井口房、副井提升机房、压风机房、消防材料库、食堂、变电所、仓库、修理车间、坑木加工房通风机房、煤场等部分组成。下面，我们就各个区域分别说明人员定位系统的部署方式。

　　1、 内外管门岗

　　犯人由生活区至生产区上工或由生产区手工返回生活区，都由队长带队，经过内外管门岗唯一通道进行登记进出。采用人工登记和清点人数的方式，不但狱警工作强度很高而且工作效率也受到很大影响。采用物联网新技术后定位器对门岗通道实施覆盖，犯人佩带腕带标签经过门岗时系统自动采集人员信息并即时将相关信息传送到后台服务器。这样不但有效降低了狱警工作强度，而且大大缩短了犯人通行的时间，提高了生产效率。

　　2、生产调度楼、副井口房

　　(1)生产调度楼一层所有出入口都安装人员定位系统，记录人员出入信息(身份、 进出时间)、当进入管制区域和时间，非授权离开受控区域系统即可告警，并显示违规人员信息和所在监区、楼层，提示狱警及时处理。并在关键区域安装定位读写器，记录人员进出信息，根据不同规则进行人员定位管理。

　　(2)二层以上每个楼层安装两个定位读写器，受控人员到达后可被记录，并且可根据规则报警。重点房间单独安装定位读写器布防。

　　3、煤场

　　煤场为重点防区，在煤场外运媒由此将生产的煤拉到监狱外面，监狱内部进 入煤场门安装人员定位系统，对指定人员出入做记录，对非授权人员进入告警。煤场内安装三台定位读写器，覆盖煤场内工作区域。磅房安装定位读写器一道检查岗安装定位读写器，如有非授权人员随车系统告警二道检查岗安装定位读写器，非授权人员不得进入该区域，进入系统告警。

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　　4、副井提升机房、压风机房、消防材料库

　　入口处布设人员定位系统记录人员出入信息(身份、进出时间)、当进入管制区域和时间，非授权离开受控区域系统即可告警，并显示违规人员信息和所在 监区、楼层。提示狱警及时处理。重点区域有专人负责值班，布设定位读写器，脱岗和非授权人员进入，系统 告警。

　　5、犯人食堂

　　食堂是犯人相对较为集中的场所，大型监狱往往犯人数量大大超过食堂一次可以容纳的为数。让犯人分时段、分批次进入食堂就餐成为提高食堂利用率的有效方式。即便如此问题还是没有完全解决。以往只要一到规定时间，犯人就由狱警带领进入食堂就餐。但往往是上一批人还没有退出食堂，下一批人已经进入食堂准备就餐，造成食堂内拥挤不堪，犯人间矛盾摩擦时有发生。

　　采用无线定位器对食堂进行覆盖后，控制中心可以实时了解食堂内就餐的人数。当正在就餐的人员超过原定就餐时间，下一批就餐人员即将进入食堂时，控制中心可以立刻通知带队狱警及时调整就餐时间，控制进出食堂就餐人数，减少摩擦发生概率。

　　6、110变电所

　　变电所为监狱重点防区，门口安装人员定位系统。并在整个变电所进行无线 覆盖。非授权人员进入该区域立刻告警，并显示违规人员信息及位置。

　　7、仓库、修理车间、坑木加工房通风机房等

　　入口处布设人员定位系统记录人员出入信息(身份、进出时间)、当进入管 制区域和时间，非授权离开受控区域系统即可告警，并显示违规人员信息和所在 监区、楼层。提示狱警及时处理。 重点区域有专人负责值班，布设定位读写器，脱岗和非授权人员进入，系统 告警。

　　天下没有完美事物，Zigbee技术也有它的局限性，但随着科学技术的不断进步，会有越来越多的新技术、新方法来加盟。我们的系统也会越来越完善、越来越健壮，对监狱管理创新的助力也会越来越有益。

　　近些年来，我国不断积极、稳妥、务实地推进司法体制和工作机制改革。借助改革的春风，作为我国司法体系中的重要一环，监狱系统也在实践中不断创新，充分利用各种技术资源，发挥科学管理的优势，加强监狱管理各方面工作的实效，以实际行动为完善中国特色社会主义司法制度添砖加瓦，贡献力量。

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