随着城市监控报警系统的建设与应用逐渐深入，大型联网时代逐渐到来，用户对系统及大量前端设备管理的需求日渐强烈。同时，为了加强公安实战的能力，深入挖掘有价值的监控数据也势在必行。在这样的需求下，城市监控报警管理平台的需求日趋旺盛，并成为平安城市工程中举足轻重的组成部分，本期“产品新视野”将与大家一起探讨“城市监控报警管理平台”目前的发展状况以及未来的发展方向。

    随着城市监控报警系统应用的逐渐深入，以往基于DVR等硬件产品的单机版管理软件，逐渐难以满足规模越来越大的管理需求，而公安部门为了快速提升自身实战能力的需求，也希望寻找到一套可稳定运营的管理平台，完成城市监控报警资源的整合，通过对全部监控报警资源的覆盖，形成联防联控的平台式监控报警系统。

    为了适应大型联网监控时代在异构环境下的多设备、多平台监控资源的接入甚至是融合，专业城市监控报警管理平台开始倍受青睐，以管理平台为核心产品的新兴供应商也如“雨后春笋”般兴起，如杭州天视、先进视讯、中盛益华、中星电子、广州金鹏、成都郎视等，以城市监控报警管理平台为代表的视频监控管理软件产业逐渐在安防市场中获得长足的发展。

    此外，随着城市监控报警管理平台的急剧升温，部分具备通信背景的企业如互信互通、天讯、苏州科达、H3C、华为、中兴力维、上海贝尔等，也开始瞄准该市场，开发出以IT“大平台”架构为基础的行业监控管理平台解决方案，在不少省市的城市监控报警系统中获得应用。

    而当前，城市监控报警系统建设及应用主要向两个方向发展：一是垂直方向的延伸，通过省、市、县、区的联网进行资源的共享跟整合；一是水平方向的扩展，深入到各个细节社会资源方面进行整合。

    为了因应上述趋势，顺应城市监控报警管理平台对其它社会资源的接入，实现数据结构意义上的互联互通甚至是多种监控资源的同平台数据融合，公安部门、通信运营商、安防行业组织以及部分主流设备厂家，纷纷开始制定城市监控报警系统的协议标准，并形成了目前以公安标准与通信运营商标准为主导的市场现状，各自指导着不同区域城市监控报警系统及管理平台的建设与应用。

数据共享 大型联网推动资源整合进程
    从各地平安城市建设来看，公安部门应用需求的变化，积极地推动了城市监控报警管理平台的发展。结合众多厂家的意见，我们将城市监控报警管理平台的开发与应用分成四个阶段：以DVR等硬件产品的SDK开发为标志的初级管理平台应用阶段；异构环境下可管理多种厂家设备、多种安防系统的阶段；以系统集成为目标的管理平台解决方案阶段；以运营管理为核心的解决方案阶段。

    而综合城市监控报警管理平台应用的特征，我们不难发现，目前该管理平台正处于从异构环境下可管理多种厂家设备、多种安防系统的阶段，向以系统集成为目标的管理平台解决方案过渡的阶段。该阶段城市监控报警管理平台的应用特征，则是在异构环境下接入多种设备与安防系统，同时完成监控报警数据的多平台共享。

    “这是由市场发展现状，以及城市监控报警管理平台在应用中逐渐体现出不足而急需改进的要求决定的。”天讯瑞达通信技术有限公司市场部经理陈刚介绍道，市场必定是从低到高发展的，早期设计的城市监控报警管理平台大多针对比较显性的问题，如接入不同厂家的设备与系统等，比较缺乏以管理者的角色、管理平台的中枢角度来设计管理平台，因此在具体的应用中总会出现各种不足，如系统之间的联动不足，管理权限的设置不明朗等，难以适应公安实战的需求。只有通过多了解用户方面的需求以及从应用体现的不足中寻找经验，才能使其更趋完善，向更高的管理平台应用发展。[nextpage]

    这也决定了目前在产品设计方面将以如何兼容、集成不同厂家的设备与系统为主，而管理平台供应商的任务也从以往的提供管理平台软件，过渡到提供专业的、更具备行业适应性的管理平台解决方案。

    在发展方向已经明确的情况下，设计具备整体规划性、定制化需求下高度适应性、多种关键技术综合应用的城市监控报警管理平台解决方案成为现阶段供应商的主要目标。

整体规划 解决兼容问题
    随着建设进程的深入，城市监控报警系统的规模越来越大，动辄成千上万乃至十数万不等，如此庞大的系统，市、县、区等采用的设备不尽相同，模拟、模数混合、IP等系统混合其中，监控点区域跨度大，而且各环节实施时具体情况大多不同，种种困难阻挠着系统的整合。在这样的情况下，系统建设整体规划的重要性毋庸质疑，城市监控报警管理平台是否具备实用性，城市监控报警系统的整体规划性就是最重要的因素。

    “国内前期的城市监控报警项目大多采取自下而上的系统建设模式，一个系统中同时存在着各个厂家的不同产品与系统，难以兼容，这造成互联互通、资源共享方面尤其难以满足。”杭州华三通信技术有限公司多媒体产品部技术总监廖旭东认为，这是造成城市监控报警管理平台设计困难的最大原因之一，整体建设缺乏规范性导致后期的城市监控报警管理平台设计难度呈几何倍数增大。

    北京中盛益华科技有限公司营销副总裁符海龙补充道：“整体规划性的缺失，也造成模数混合的监控局面存在，促使管理平台不但需要考虑各种不同协议下的设备接入，同时还得实现模数混合设备的连接，无疑进一步加大了管理平台需要具备的兼容能力。”

    基于上述现状的考虑，公安部门逐渐提出加强各地市至区县市公安视频指挥通讯系统建设总体部署的要求。苏州科达科技有限公司行业视频监控产品线总经理魏志兵介绍道，公安部门希望充分发挥各类图像与报警系统的实战应用效益，强化公安系统的统一指挥职能，为处置各类恐怖袭击事件和其它重大突发事件提供实时、直观的现场及相关图像服务，因此要求建立以省-市-县-区为单位的、各级公安系统为主导的、立体的城市监控报警体系，通过联网的方式整合包括统一指挥调度、应急联动、图像资源共享、城市监控报警管理、协同反恐、社会治安监控、交通监管等在内的各级安防系统，而城市监控报警管理平台正是整合这些资源的最佳选择。

高度适应性 满足定制化需求
    在适应性方面，主要体现为公安实战需求下的定制化管理能力的开发。从业务功能的满足方面来看，系统应用的差异性与公安实战所面对的不同需求是城市监控报警管理平台解决方案设计需要高度适应性的根源，供应商必须针对不同层级、不同区域的应用需求进行详细的了解，才能使解决方案适应该项目的需求。

    “从垂直联网系统来看，省、市、县、区公安局的需求往往有着比较大的不同。”天讯陈刚介绍道，省级平台主要着眼于整个大局的管理，而区域管理平台则更倾向于细节的管理与事件的应对，同时，级别权限越高的管理平台，需要接入的资源就越多，而像110接处警管理系统、警用GIS系统、治安卡口系统、数字城管系统、公安本身的业务系统等，其侧重点均有十分明显的差异性。如多级级联的高度适应性，以“大平台”概念进行架构的城市监控报警系统一般情况下其系统架构需要三到四级架构的形态，除了省级管理平台外，其它各级架构层次中，在横向和纵向架构中，都存在着不同厂家的设备、系统与平台，这就要求城市监控报警管理平台需要具备多级级联的高度适应性，以实现各系统与平台之间的互联互通。

    此外，衍生功能的需求也必须得到关注。上海美赞美数码科技有限公司总经理唐海峰介绍，用户随着使用和操作时间的增加，对产品的衍生功能会逐渐苏醒，并针对自身需求要求增加不同的功能，因此平台设计时要充分考虑二次开发的预留方向和空间，充分满足用户的衍生增值服务。[nextpage]

    而从不同的城市监控报警系统本身来看，其基本需求本身是存在一定共性的，因此为了开发出更适应不同城市监控报警管理平台应用及可进行再次升级的解决方案，城市监控报警管理平台分层设计的开发模式逐渐受到各厂家的关注。

    中星电子股份有限公司总裁金兆玮就表示，管理平台的功能需求主要分为基础需求与增值业务需求两种，也就是基础功能需求与定制化需求。基础功能需求可通过经验进行累积，而定制化需求则可针对不同的用户进行调查与了解而得出。

    “甚至可以将城市监控报警管理平台解决方案供应商也分成两个部分。”中国电信集团上海研究院视讯应用开发室副主任郑泽民认为在这样的前提下，解决方案提供商走专业化的道路成为必然的趋势：以开放的、标准化的基础性平台为基础，开发不同行业和不同业务的系统。做基础平台的厂商专门做好基础平台，然后将平台的能力和接口全部开放出来供增值业务的厂商使用；做增值业务的厂商将精力专注于增值业务方面的业务逻辑和用户使用的友好性。

智能分析 助管理平台更上一层楼
    在安防技术应用方面，城市监控报警管理平台解决方案的设计元素中还应当注意智能视频分析技术、三维GIS地理信息系统及流媒体技术的应用，智能视频分析结合直观可视化的现场地理信息，再通过流媒体分发、转发技术的应用，可更好地解决公安实战方面的需求。

    公安实战要求的实时性与大量监控报警资源的调动，非一般管理平台的软件技术可以解决。而智能视频分析技术应用在管理平台中已非鲜例，但从目前技术发展的情况来看，后端PC机CPU的运算能力对其在管理平台的应用具备一定的约束力，智能视频分析产品本身的成熟程度也限制了其大范围的应用。对此，深圳中兴力维技术有限公司视频技术部经理宿建一认为可采取前后端智能视频分析结合的方式进行应用，一方面可极大地减少后端管理平台的压力，另一方面也可提高智能视频分析技术应用的成功率，通过行为分析、智能检索、视频智能联动与回放等，加强公安实战的能力。

    而三维GIS地理信息系统的应用早已有之，但以前较少跟监控系统进行结合。中盛益华符海龙介绍，近年来越来越多的用户发现其对应急指挥调度、了解现场情况等方面有着极高的价值，可更直观地显示现场及附近的地理面貌，加强公安部门对事件地点掌握的直观性。

    城市监控报警管理平台的最大特点是实现资源的共享，为解决带宽与管理权限的问题，近年来流媒体技术的应用也渐趋火热，通过流媒体分发、转发应用，可解决不同权限管理者对监控报警资源的掌握。

规范、蜕变 从标准融合开始
    众所周知，目前城市监控报警系统的建设存在着以公安部门、通信运营商为主导的多种标准共存的局面，即使是在不同厂家的设备之间，其使用的标准也存在着明显的差异性。标准的不统一，造成了互联互通的困难，同时也阻碍了数据共享的发展。

    据中星电子金兆玮介绍，2007年初北京就发布了《图像信息管理系统技术规范》，主要针对大型系统联网和信息共享问题，全国多个省市如广东、浙江、江苏等也都有相应的大型系统互联规范出台，这些公安等行业用户提出的带有管理和业务需求性质的技术规范，反映出城市监控报警系统应用中信息越来越需要共享的大趋势，同时也反映了标准不统一给互联互通带来的困境。[nextpage]

公安、通信运营商标准指导下的平台产品各有所长
    公安标准下的城市监控报警管理平台建设往往采取与传统安防管理平台产品供应商合作开发的方式进行，期望通过管理平台兼容性的增强来达到接入不同设备、系统甚至管理平台的目的。而通信运营商标准下提供的城市监控报警管理平台，则通常是依据通信运营商的标准，由具备通信运营商背景的管理平台解决方案供应商根据其“大平台”的概念开发整套城市监控报警管理平台解决方案，各安防设备供应商根据其标准开发产品与系统，以便实现无障碍的接入。

    从其标准的实施者来看，前者为传统的安防管理平台供应商，后者则是具备通信运营商背景的管理平台解决方案供应商。因为采取不同的建设模式（前者为自下而上的模式、后者为自上而下的模式），加上两者对安防的理解存在一定的差异性，因此两种标准指导下的城市监控报警管理平台应用效果各有优劣。

    从公安标准来看，公安部门作为用户方，对自身需求的了解更为透彻，公安标准下建设的城市监控报警管理平台也更能适应其业务发展的需求。中盛益华符海龙认为，传统的安防管理平台供应商更为理解用户的需求，可以根据不同用户的需求进行定制化解决方案的开发，更能适应公安实战的需要。

    “目前很多城市都已经进行了城市监控报警项目，该种模式还避免了大量设备、系统因为需要适应标准而进行的更换，很大程度上节省了成本。”广州金微软件技术有限公司副总经理魏一补充道。

    而从通信运营商标准来看，解决方案的标准化程度高也促使其设计的管理平台具备更优秀的可运营能力。中国电信郑泽民介绍道，运营商的标准化工作已经开展了近5年的时间，从1.0版本发展到了现在的3.0版本，经历了从粗到细、从宏观到微观的技术标准化演进过程，从认证、设备的控制、报警的联动发送、实时和录像视频的访问和管理、视频跨区访问、移动视频监控的内容的制定等都做了详尽的制定，还制定了对应的测试规范。以“大平台”的概念设计的城市监控报警管理平台，从项目规划之初就针对全局作出了设计，其可运营性也更强。

新思路：标准融合
    从总体来看，公安标准与运营商标准已经逐渐成为市场的主导，并各自支撑着两条不同的发展路线。从上面所举浙江与广州的案例中可以发现，两种解决方案各有优势，随着城市监控报警系统的发展，两种解决方案逐渐拉近距离也在各厂商意料之中，标准的融合势必促进管理平台的应用产生蜕变，其解决方案也势必更趋合理。

    不少业内厂家提出了标准融合的想法。中兴力维宿建一就表示，管理平台的延续性发展，要求在安防厂商提供的符合公安实战需求的管理平台中加入电信运营商“标准化大平台”的概念，融合两家之长，实现统一的监控，实现城管系统、公安下属各系统、环保系统、社会公众监控系统等的融合。

    这种想法深具根源性。中星电子金兆玮分析到，安防的管理平台还远远没有发展到IT产业的分工这么成熟，不过随着监控系统的规模越来越大，也会在整体上参照这种趋势进行产业的分工合作。吸收IT业发展的经验也是后起之秀——安防业的一大可借鉴模式，上文所提出的将管理平台分为基础平台和增值业务两个部分进行开发的思路，其实就是将安防厂商熟悉用户需求与应用习惯的优势，与IT业可持续运营性质的“大平台”概念进行了融合，而这对应的正是公安与运营商标准下的城市监控报警管理平台应用的发展趋势。

    当然，联合设备厂商来共同制定标准已经势在必行。科达魏志兵分析，无论是哪种标准作为主导，事实上都是主流设备供应商妥协的结果，而双方恰恰又都需要得到主流厂商的全力支持，共三方的力量解决互联互通的问题。