平安城市——视频监控系统下一步建设思考 - 安防知识网

近年来，为应对不断复杂和严峻的城市治安，在全国范围内开展了大规模的平安城市视频监控建设。在本文中，作者将根据前期平安城市视频监控系统的建设所提供经验和暴露出的问题，对今后的建设提出一些建设技术思路。

【安防知识网】“9·11”引发的安全危机在全球范围内促进了视频监控系统建设大潮，为应对不断复杂和严峻的城市治安，在全国范围内开展了大规模的平安城市视频监控建设。5批试点平安城市视频监控系统的建设所提供经验和出现的问题，也为我们平安城市视频监控系统的建设指引了方向。

　　从前期平安城市视频监控系统建设情况、使用情况及需求反馈来看，我国平安城市视频监控系统的建设至少将有三个方面的过程：初期平安城市建设——以投入大规模的硬件设备和系统内基本联网为基础，基本达到城市治安监控管理监控点覆盖范围的需求;第二阶段是各系统之间的联网管理建设——将所有可使用的视频资源联网管理，构成一个城市性的平安天网;在这个过程完成之后，就需要结合已建设联网系统进行深度功能应用，实现已建系统的便捷使用和有序管理，高效的起到其治安利器的作用。在第一阶段的建设中存在多方建设的情况，有城市治安管理单位公安机关直接建设，更多的是以社区、单位、营业场所等为单位的社会面监控点的建设。这些建设完成后虽然可以达到覆盖范围的要求，但基本无法从全局范围内统一联网使用，造成使用效率低下，因此才会引出后两个阶段的建设。在本文中作者根据多年的建设经验着重对后两个阶段的建设提出一些建设技术思路。

　　平安城市视频监控联网系统的建设

　　目前大多数平安城市视频监控系统通过采用模拟方式、模数混合方式或全数字方式已基本完成前期的初步系统建设，并在一定程度上通过模拟矩阵之间的模拟联网或硬盘录像机、视频服务器之间的数字联网实现系统联网。但从整个平安城市建设来看，由于不同设备、系统协议的差异及网络带宽等方面的限制造成我国现在已建平安城市视频监控系统的联网比例和视频资源利用率都比较低，特别是对占绝大部分视频资源比重的社会面资源的联网还远远没有做到。而随着安防技术的飞速发展，IP摄像机、高清摄像机等组成的全数字视频监控系统的接入也会存在问题。

　　针对前期平安城市视频监控系统建设中存在的问题，结合实际应用要求和未来安防技术的发展，通过在有足够带宽的专用数字视频信息基础网络上构建开放的新型视频联网管理平台，来完善平安城市视频联网监控系统，从而提高平安城市监控点联网比例和资源利用率。

　　灵活开放的新型数字视频联网管理平台可以实现所需要的视频系统的联网，包括公安系统自主建设的视频系统和社会面视频资源系统的联网，并为各层次、各部门的视频应用提供服务。而要达到这一要求，作为核心的视频联网管理平台系统至少应具有以下特征。

▲ 图1 联网系统示意图 [nextpage]

　　分布式与集中式相结合体系结构

　　建设视频联网系统的架构有多种，而平安城市的联网结构，一般是在以公安系统为支撑，在公安局、公安分局和派出所构建三级视频联网。这就要求建设的视频联网管理平台在三级的每一个节点都能独立运行，才能保证系统可用性。因此，也就要求视频联网管理平台系统必须具有分布式的体系结构，采用目录分布式对象管理，每个节点都可自成系统独立运行，各节点之间又通过标准的通信协议实现互联，构成一个更大的有机视频网络。

　　但在系统分布构建的同时，从系统应用管理的角度，又要求有一定的集中，在系统中应当存在一个核心的资源共享目录，而不只是完全分布式。如在系统中建设一个不影响各节点系统运行的图像主库，主库中可以存放所有的资源信息、好坏信息、轮检结果等，所有的更新都在主库中进行，然后子系统再进行更新。这样可以避免由于系统分配而造成的资源名称不一，好坏不知等等。同时也把资源目录、运行维护提到一定的高度。

　　分层软件体系结构

　　在平安城市视频监控联网系统中，应能接入不同厂家和不同编码格式的视频系统和设备，包括模拟矩阵、硬盘录像机、网络视频编解码器、报警设备、IP摄像机、百万像素高清摄像机，甚至不同厂家的视频系统等。而要实现对这些设备和系统的灵活且稳定接入，一个典型且有效的方法就是采用分层软件体系结构，通过采用基于面向对象的设计基础，粗粒度、松耦合服务架构，服务之间通过简单、精确定义接口进行通讯，不涉及底层编程接口和通讯模型，从而方便、有效、快捷、稳定的实现各种不同类型设备和系统的接入。

　　强大扩展能力的模块化系统

　　平安城市视频联网监控系统是一个超大规模的综合系统，随着系统的建设深入，一些相对前瞻性的技术，如AVS算法、智能视频分析、高清视频、无线监控技术等也将逐渐接入进来。因此视频联网管理平台应采用模块化设计，并采用标准的模块接口协议，能够为系统扩展实现可能，如容量需要增加时，增加相应的服务器和相应的功能模块即可，在扩展新功能时，也只需新开发一个新的功能模块并添加到系统中来。

　　丰富、标准的对外接口

　　平安城市视频联网监控系统是平安城市系统建设的一个重要组成部分，但并不是唯一的一个部分，它还需要和众多其它的系统，如三台合一接处警系统、应急指挥系统、GIS地理信息系统、卡口监控管理、交通监控管理等系统进行联网集成，共同构成一个完善的平安城市应用管理系统。因此，视频联网管理平台应充分预留并提供和这些系统联网集成的接口，同时这些接口还应具有标准和开放的协议。

　　智能化的系统维护管理

　　平安城市视频联网监控系统是一个超大规模的系统，智能化的管理维护显得尤为重要。这就要求视频联网管理平台要有一套完善的管理维护平台，通过这个平台可清楚的了解系统结构和相应设备，并能定时实现对所有设备的巡检检查，接收由于视频丢失、虚焦、镜头移位和人工保修等报警信息，并及时发送故障点信息给管理维护单位。同时还可配合系统的维护管理，实现维护统计报表、维护备品备件库存统计报表输出，帮助管理单位更好的做好系统的维护管理。

▲ 图2 视频监控系统操作界面展示 [nextpage]

　　深度功能定制的客户应用管理系统

　　完成了一体化的视频联网系统建设，平安城市视频监控系统的建设应该说才只是打了一个基础，更重要的是实现平安城市视频监控系统的应用，真正的将科技手段转化为直接战斗力，提高城市管理者的管理效率和对事件的应急处理能力。

　　要实现视频联网管理平台更有效的应用，只靠联网视频监控系统本身的客户端应用管理软件是远远不够的。真正的应用则需要通过视频联网基础平台提供的基础资源，再结合实战管理需要，通过采用和需求紧密结合的专用应用服务平台来提供专业的应用服务，实现便捷舒适的人性化操作和主动预防的视频监控。

　　以GIS地理信息系统为基础平台的应用系统

　　以GIS地理信息系统为基础操作平台，利用GIS地理信息系统具有的空间数据管理和分析的特点，将图像监控系统设备资源具有空间相关性、数据资源即图像具有可视化的特点相结合，构建警用视频GIS应用管理平台(PVGIS)，即可实现GIS地理信息所有的测距、道路路口位置查询、鹰眼操作，还可实现摄像机地图定位、摄像机列表选择、实时视频浏览、DVR统一调用、集中存储、电视墙调用、摄像机状态巡检等视频操作，并进一步实现警卫路线设置、综合布控、统一调度等综合治安应用，大大提高了系统的可用性和使用的简单易用性。

　　主动预防的治安监控

　　平安城市视频联网监控系统中超大量的视频资源单纯靠人力去监控是不可行也无法实现的，而城市治安管理要求也进一步要求城市治安管理者要更向前一步，由“被动治安，犯罪后的快速侦破”向“主动预防”转变。通过和智能视频分析、卡口、报警等系统的集成使用，实现人群突变、越界、车牌人脸识别、自动跟踪等等综合应用，实现预防犯罪、主动监控。

　　与公安业务的紧密结合

　　除提供基础视频监控功能以外，结合公安处置应急突发事件和现场指挥等业务需要，应用平台还提供预案管理、指挥调度以及相关数据的统计对比等等功能，密切和公安实际业务相结合。

　　结语

　　随着平安城市视频联网管理平台技术的深入发展和相关协议标准的不断出台，以及应用平台更深入、更贴合相关管理业务需要的发展，平安城市视频联网监控系统的建设也一定会越来越完善和实用，也会更好的为实现平安城市、构建和谐社会提供更有利的保障。