监狱，乃关押重型犯人和改造犯人的场所。因关押人员的特殊性，具有较大的潜在危险。于监狱而言，安全管理不仅为的是任职于监狱的所有工作人员，也包括保障所有在押犯人的人身安全与逃逸事件等。然而，随着2009年呼和浩特越狱案、安徽界守看管所越狱案、及近期发生的河北深州越狱事件的频频发生，监狱安防的漏洞显现，在防患于未然与阻止于当下并存的需求下，监狱安防应用，已到了势必要筑起一张“无敌蜘蛛网”的时候了。

　　相信所有人不会忘记，2009年，监狱界发生了两大事件：其一乃安徽界首看守所四人逃狱案;其二莫过于呼和浩特杀警越狱案所引发的全国轰动效应，虽然最后都被缉拿归案，但却耗费了巨大的人力、物力及财力。本以为如此震惊全国的“2009年逃狱事件”能给予监狱警示。然而，前不久，河北深州监狱也发生一起越狱逃逸事件，这不得不让人反思：且不说究竟是监狱管理哪个环节出了问题，单是作为高安全性和高封闭性的监狱来说，布设的安防系统好比天罗地网，为何逃犯还能轻易躲过天网恢恢呢?笔者认为，虽然人防和物防定有漏洞，但技防也定难辞其咎。

　　据杭州海康威视数字技术股份有限公司行业经理陶碧群介绍：“传统的安防系统建设，主要追求的是如何利用技术手段提高技防和物防的效用，从而降低狱警的工作强度，提升监狱安全系数。具体来说，这些技防系统包括视频监控、触发式报警、周界探测、监听对讲、门禁控制等，物防系统包括周界围栏、安全监测系统等，人防系统包括巡更等，另外还包括了一些狱务执行系统，比如亲情电话与亲情会见系统等。”如此多的安防系统，是否真的发挥效应了呢，苏州科达科技有限公司售前技术工程师王金权分析：“实际的使用过程中，很多单位都存在‘重建设、轻应用’的现象，众多的安防系统通常是独立运行、缺乏关联，导致系统整体管理与维护复杂均不便。”如此看来，监狱安防系统，要改善的，不止是技术上的应用升级，还必须建设一个综合管理平台，使得技防、物防、人防都不再独立工作，相信监狱安防才真的不会百密一疏。[nextpage]

　　各子系统技术升级，为集成加油!

　　笔者认为，如果各子系统的技术本身就有待改进，以致各子系统未能很好地发挥自身作用，那么，即便集成管理平台做的再好，也不能弥补技术上的缺陷，故在探讨监狱的综合管理平台前，有必要先探讨一下，目前应用于监狱的安防子系统，都存在哪些漏洞，又引进了哪些新的技术。

　　监控：从模拟到模数高清混合

　　以往监狱的监控系统，多采用模拟系统，虽然技术成熟，但也出现了或多或少的问题，浙江大华技术股份有限公司产品中心产品经理张学谦表示：“以全国各地监狱安防系统的建设看，仍以DVR为核心的模数结合系统居多。DVR体系以闭路电缆传输方式接入和汇聚，系统较IP网络监控更为稳定可靠。但传统的监狱监控系统多半采用400线摄像机，图像清晰度有限，所有不能达到较好的监控管理效果。”此外，由于模拟安防监控系统各组件分割独立，相关设备发生故障或老化失效，管理人员不能及时察觉。因而大华股份张学谦表示：“在保持原有监狱安防系统的前提下，实现监狱高清化、网络化和智能化的平滑升级是必然的。”其介绍，目前监狱多半有两种监控解决方案。

　　1、第一种：基于原有DVR体系优点的两种高清解决方案。混合模拟高清解决方案全套使用700线模拟摄像机和高清网络摄像机，配合960H混合硬盘录像机，对比原来400-500线模拟摄像机，画质得到了很大的提升(架构图如图1);而对于改造项目，在画质提升30%的同时可保留原有的模拟线缆传输视频信号，降低改造成本;对于新建或改造升级项目，采用700线模拟摄像机+960H DVR的方案改善画质，目前应用较广泛。

　　另外，在一些对图像分辨率要求较高的重点部位，比如AB门、访客接待区、车辆出入口等，可配置高清百万像素网络摄像机进行监控录像。同时，960H DVR还可配置支持跨线监控、跨区域检测、人数统计、智能录像检索等各种智能功能，提升监控效率。

　　2、第二种：混合高清HD-SDI解决方案

　　混合高清HD-SDI解决方案，全套使用HD-SDI摄像机与高清IP摄像机及与之配套的混合型SDI硬盘录像机，实现720P\1080P非压缩低延时高清监控。由于技术较为新颖，目前此类监控方案在监狱中应用还较少。[nextpage]

　　门禁：人脸识别献力

　　监狱对于门禁管理历来要求万无一失，但无论如何防范到位，门禁依然存在一定的漏洞，如卡片被复制，指纹脱落或识别不准确等现象，故政府不得不投入大量人力物力来加强门禁管理，其中也包括最近较火热的人脸识别技术。

　　汉王科技人脸业务部总经理石践总结道：“最初采用传统的钥匙进行出入控制时，存在被复制、盗用、遗失的隐患。后来，改为通过安装电控锁，接入手动开门按钮，有人来敲门由管理人员开门，这常因人员的易疲劳性(24小时都需要有人值班，特别是晚上更易疲劳)，在无有效信息比对的情况下无法确认每次开门都为本单位授权人员。之后，又出现了指纹识别，但也存在被复制和指纹老化或脱落等问题，直到2010年，与虹膜技术精确度相近的人脸识别的出现，给监狱门禁管理注入了一道铁墙。”

　　据汉王石践介绍，人脸识别多用在安全性要求较高的场合，比如银行的金库，监狱，军队的一些枪支库等。效果极好，其误识率可低于百万分之一，拒识率低于百分之一，识别准确率高，目前江西监狱已使用了一套人脸识别门禁系统，当有人进入时，先进行身份登记，再进行人脸识别登记，同时值班室的大屏幕上可清晰的显示登记人员的面部特征，并将进入人员登记的时间自动存储在计算机内，需要时，可随时查询某时间段进出人员的资料和照片，极为直观方便。总结来看，功能如下。

　　· 监狱外大门门禁管理系统：身份证识别系统与人脸识别系统配合使用，严格控制外来人员进出状况，避免罪犯采用外来人员身份逃狱的可能性;此外记录所有干警人员的数据录入，包括面像采集，个人信息软件，派卡，以及外来人员的登记，包括身份证识别，面像采集，个人信息输入，派临时卡等;

　　· 干警通道门禁管理系统：采用人脸识别方式，根据面相的唯一性、确定性和可分类性的特点，实现通道门禁的高效、准确、安全等特点。严格监管和控制每个干警人员和外来人员的进出情况，杜绝非允许人员的进出;

　　· 会见家属通道门禁管理系统：采用人脸识别和身份证识别系统相结合的方式保证进出人员的高度统一，严防监犯扮家属从此通道脱逃，严格控制人员的外出;

　　· 考勤系统：人脸识别门禁系统兼有考勤系统，可以实现对干警人员的考勤管理;

　　· 在押罪犯面像管理系统：利用人脸识别技术，将所有在押罪犯面像录入系统数据库，严密管理罪犯个人资料。每隔一个小时，让每个犯人识别一次人脸，起到点名作用，防止犯人长时间脱离干警人员的监管范围。

　　当然，技术无止境，汉王石践表示：“人脸识别还有发展的空间，比如人脸识别目前还是近距离识别，未来希望能实现中远距离面部识别;此外，在室外因受到整个太阳光的影响，识别性能有所下降，还有待改善。”[nextpage]

　　无处不在：智能分析

　　之所以把智能分析单独拎出来，只因智能分析技术并不属任一子系统，如监控系统用其来进行人数统计、移动侦测等;门禁系统用来避免防尾随;周界防范用来分析可疑人物进行自动跟踪等，可以说，智能分析在整个监狱管理系统中，无处不在。

　　据了解，监狱内易发案的特定时间段有：双休日、干警吃饭、晚上睡觉、车间劳动等，这些时间段容易构成监管“真空”，发生各类事故;另外，也有季节性因素，会导致人的心理因素较差，如：每年5至6月份，天气因素使人易烦躁，若有外在因素影响易激发异常行为，因此，这些时段有必要加强防范，对监狱内部的五米区域加设周界防范系统，并结合智能技术手段，如监听、监控、跟踪等，以协助狱内一线干警加强管理，预防案件的暴发和突发，将案件处置于萌发状态之中。

　　除了在周界防范系统中的应用外，监控系统同样有重要作用。上海广拓信息技术有限公司北京分公司销售部主管袁野表示：“传统监控系统多只能用于事后取证，无法起到预防、预警的作用。举例来说，让干警连续不断的监看监控画面，极易造成视觉疲劳而降低注意力，以致犯罪痕迹可能就摆在眼前，却被遗漏。安装智能分析摄像机，可迅速识别出人眼无法分辨的细微变化，如在遥远距离、光线不足、低对比度、环境伪装等情况下的入侵行为和威胁均可第一时间掌握，可侦测并记录出现在监控屏幕内的徘徊行为，并在发现入侵者之后自动预警，随后通知带PTZ的摄像机自动锁定目标进行跟踪监控，形成视频跟踪接力和摄像机区域周界系统联防联动，达到真正意义的7×24监控效果。

　　此外，记得在呼和浩特越狱事件中，由于第三道出入门是采用虹膜识别技术。犯罪分子却利用狱警通过时门开启的短短时间内，尾随挤出了闸门。试想，如果有了智能分析的防尾随功能，相信就能在第一时间被识别出来并进行报警。汉王科技石践也表示：“以前人脸识别和智能分析是分开运行的，现在考虑将两者有机融合起来，以防有人尾随时识别能及时报警进行处理。”[nextpage]

　　其他技术齐发功

　　除了上面所列举的系统改进技术外，监狱安全管理系统随着安全需求的增大，已逐渐引入新技术，就不再详细阐述，笔者简单整理如下。

　　1、周界防范：电子围栏。周界防范，一般包括倒刺栏栅、壕沟、红外报警、震动电缆、张力围栏、高压脉冲、武警警戒岗哨等“七层防护”。上海广拓袁野表示，在监狱的特定场所，如在监室，禁闭室，监室放风场，劳动场所，主通道，巡视道，监区出入口，询问室，会见室，民警值班室，收押接待大厅，医务室等，周界防范系统可以达到预警及阻挡以围栏的形式进行预警预防干预。可提高对守卫人员的预警安全干预。

　　2、三维电子地图系统。三维电子地图是根据监狱现有建筑、道路、设施、信号等及其相关数据，建立生动、真实、直观的三维场景，例如监狱的围墙、岗楼、警戒区等均真实再现。天地伟业数码科技有限公司公检法司行业部产品总监吴玄表示：“当发生突发事件和报警时，警情的发生位置和警力的分布在电子地图上，可以醒目的图标进行显示，指挥中心和分控中心还可根据三维电子地图在第一时间对警情作出判断和反应。”

　　3、3G单兵应用。天地伟业吴玄介绍：“3G单兵用于在押罪犯管理系统能够实现人员和车辆的24小时跟踪管理，当在押人员外出就医、提审、转监等需要外出时，通过GPS定位，监控中心在电子地图中可查看跟踪其行动轨迹，并可通过3G无线视频监控随时了解在押运途中车辆及车内人员情况，对在押人员及押车狱警进行全程监控，有效防止了犯人脱逃等各种意外事件的发生。”目前，天地伟业已推出了此类系统。

　　万事俱备，综合管理是王道

　　天地伟业吴玄表示：“由于目前各子系统相互之间无法统一管理和联动，使得整个监所管理系统存在极大的安全隐患。出现紧急情况时，更是无法在应急状态下提供快速的处警手段，实现应急指挥。只有建设综合管理平台，将各个子系统进行灵活有效的联动，才能在遇到突发事件时，进行及时的处理。”

　　综合管理平台的建设

　　据笔者了解，安防管理平台对子系统的管理主要体现在三方面，一是对设备本身的接入管理，通常由设备商家提供SDK开发包，由集成商进行接入开发，实现设备与平台的对接;二是对设备运行状态的管理，即平台软件对设备运行是否正常，是否存在故障风险可进行定时巡检;三是对子系统的业务管理，将子系统的运行事件进行统一登记，例如报警事件发生了，在平台软件的报警管理模块中会有该事件的详细信息，从而方便事后的调查取证。

　　那么，又该如何建设监狱管理系统呢，海康威视陶碧群表示：“首先要考虑的是对子系统的接入问题，包括软件的对接和硬件设备的对接;接入后，还要考虑对外设(软件和设备)的管理、控制、维护等功能;另外还须根据司法部、各省监狱管理的统一要求和监狱行业安防建设相关规定，开发相应的安防管理功能。” 此外，安防系统与其他信息化系统相比，最显著的特点是安防系统涉及的第三方设备特别多，型号、厂家都很复杂，也经常因为设备年代已久找不到厂家，设备无法接入平台，这往往是建设安防系统的一个技术难点。对于集成商来说，在业务上务必熟悉监狱的应用特点，对监狱行业信息化建设具有一定深度的认知;在技术方面要具备系统集成、软件开发能力和相关资质，至少得具备一级资质。典型的数字化监管指挥系统，将监控、监听、门禁控制、民警巡视、应急报警、周界防范、监舍对讲等系统进行集成管理。比如：通过门禁和视频图像的联动，刷卡联动抓拍图片，和持卡人进行原始照片对比，刷卡联动录像文件和门禁记录绑定，解决认卡不认人的问题;周界防范和视频图像联动、监舍对讲与视频图像联动等等，从而真正构建一体化的监管指挥平台。

　　与应急指挥系统的联动

　　安防管理平台与应急指挥系统、视频会议系统集成，是目前面向监狱整体信息化的趋势，而且在不少监狱得到了成功的实践。事实上，要实现综合管理平台与应急指挥系统、视频会议系统的联动，首先要对业务逻辑进行梳理，即解决系统与系统之间的业务对接问题，然后再落实到具体的软件模块和数据交换上，方可以实现以上几个系统的无缝集成。

　　科达王金权表示：“安防管理平台通过上报安防子系统管理控制数据以及报警数据至应急指挥平台，可供应急指挥决策及远程控制之用，同时通过网关设备将视频会议与视频监控整合成统一的图像资源平台，实现监控和会议的双向调度。”随后，建成后的指挥调度系统，可以实现联网区域内视频监控和视频会议的互通互达、控制和报警数据的多级传递，为远程指挥、多方协同处置提供了一个综合应用平台。

　　而天地伟业建设的应急监管指挥平台，在发生紧急情况时，指挥中心通过3D电子地图实时掌握所有设备的运行状态、各监区的犯人数和民警姓名等资料，同时发布警情通知、调配警力，通过一体化的平台实现应急指挥和系统联动，极大的提高了监所的安全防护等级，有效减少了安全隐患。[nextpage]

　　结语

　　问到受访者对于监狱未来发展趋势的看法，笔者听到了一个一致的答案：联网化管理。海康威视陶碧群表示，监狱联网的说法，通常包括两个层面的意思。

　　· 监狱内部安防子系统的联网，通过安防管理软件就可以实现，其本质是建立以综合报警为核心、监控图像和电子地图联动响应的监狱安防业务模型;

　　· 站在省监狱管理局的高度，对省内所辖的所有监狱安防进行集中管理并梳理和完善应急管理流程和指挥调度手段。根据中国现行的监狱管理体系，省级监狱管理局是负责全省各级监狱的业务指导和综合管理的机构，省级监狱管理局往往倾向于建立面向全省监狱的安防和应急指挥系统，就是全省性的大范围联网。

　　有理由相信，待彻底实现监狱大联网后，监狱的安全管理能得到进一步的保障。但北京蓝色星际软件技术发展有限公司产品经理颜廷峰表示“目前监狱主要以人管为主，虽具有很强的灵活性，但仍然存在很多遗漏及管理死角(上文中有提及)。”事实上，笔者认为，监狱安防犹如系统建设一般，不能仅靠某一方的力量，只有将人防结合物防和技防，方能真正铸就一张钢铁般的“无敌蜘蛛网”!