数据作为一种新型生产要素，正成为推动经济高质量发展的新引擎，数字经济浪潮下，如何充分激发数据要素价值？在 2月22日举办的首届山东省信息技术产业发展大会暨山东电子学会成立60周年大会上，浪潮集团旗下卓数大数据董事长张帆分享了公共数据要素化流通的实现路径和应用场景，解码数据要素从"数据流"变成"价值流"的浪潮方案。

　　数据作为新型生产要素，在流通交易中一直存在确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等共性难题，长期困扰着行业发展。张帆从数据要素参与分配的历史进程讲起，阐述了《网络安全法》、《数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》两法一条例的颁布实施，以及《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布的重要意义，"自此之后，我国数据要素市场有了相对完整的制度性安排，为数据自由流动扫清了障碍。"

　　"十四五"是我国从数据大国迈向数据强国的关键时期，浪潮很早就关注到，公共数据具有公共性、权威性、高度敏感性、高价值性等特点，是我国数据要素市场稀缺资源，是大数据中的"金矿"，公共数据授权运营正加速在各大城市推进，尤其是北京、上海、重庆、杭州、青岛等地走在前沿。

　　"公共数据具备较高的敏感性，不可直接用原生数据进行交易"，张帆强调，必须对公共数据进行清洗治理、产品化封装、合规性检查、估值定价后，才能形成可流通、可交易的数据商品，实现公共数据资源化、资产化、要素化，在这条完整的公共数据要素流通路径中，浪潮在各个关键环节都进行了大量探索和应用实践。

　　脱离应用场景，就无从谈论数据要素价值。浪潮卓数深谙此道。

　　金融行业是典型的数据驱动型行业。在金融领域，浪潮卓数通过融合治理 56个公共部门数据，构建三级指标体系，形成9大业务场景的专题库，并在此基础上形成指标库、样本库、特征库及标签库，完成了数据资源化；随后，基于专题库，形成数据接口、策略模型、分析报告三类数据产品，依托企业征信牌照合法合规的进行服务输出，将数据资源封装形成数据产品；在数据流通链条中，结合生产要素共性和数据特性，形成符合数据要素特征的定价模式及收益分配机制，打造了一个数据要素安全可靠的流通闭环。

　　同样，在基层治理领域，浪潮卓数力推一次采集、多方利用，打造基层治理数据库，服务基层党建、基层政务、综合治理、分析决策等基层工作，让数据多跑路，群众少跑腿，为基层人员减负；助力重庆市渝中区实现了智能化服务、开放共享的基层智慧治理体系，已经成为全国大数据 +基层治理的典型案例。

　　"公共数据要素化流通不仅在云端，还在身边"，张帆举例，闻名全国的平阴玫瑰，就在数据要素的"加持"下得到了价值提升。

　　从品种分布、种植土壤管理，到加工烘干环节，再到数字营销和一物一码的质量追溯，平阴玫瑰通过数据呈现给消费者一瓶玫瑰精油从种植到加工到成品整个过程，让消费者明白为什么这瓶精油能卖这么贵，从而提升品牌价值；与此同时，销售数据反过来影响供给侧的一产和二产，指导花农选择玫瑰品种、优化加工厂工艺流程，使得原本是农产品的平阴玫瑰，达到工业品"精益生产"的高度，这背后就是数据的自由流动，覆盖了整个产业链一二三产各个环节。

　　"数据场景千变万化，数据种类千差万别，但是数据价值释放的路径清晰可循"，张帆表示，浪潮卓数愿秉承数据价值观，充分发挥数字技术优势，助力山东省加快推进数据要素市场化配置改革，打造数字经济高质量发展新标杆。