不管愿不愿意，我们都必须接受这样一个事实：我们正处在一个与全球恐怖主义作斗争的时代——４年前的那一天，象征美国光荣与梦想的世贸中心双子塔在全世界的注视中轰然倒塌；紧接着，印度尼西亚的巴厘岛系列爆炸事件，再到去年的俄罗斯别斯兰市人质事件，近而前不久伦敦的地铁爆炸案……4年来，世界各地的城市恐怖袭击案连连发生，数以万计的无辜生命在恐怖分子丧失理性的罪行中与亲人永别。
反恐当即，立法先行
４年来，在与恐怖主义的斗争中，欧洲人已经意识到，应对恐怖势力仅靠军事手段行不通，而应从政治、经济、外交等方面着手综合治理，包括提高反恐意识；向反恐能力薄弱的国家提供援助；加快反恐法律体系建设；切断恐怖资金来源；通过媒体指导公众如何应对恐怖袭击等。特别是在伦敦爆炸案发生后，许多国家已经通过加强立法，以防范打击恐怖活动，保护城市安全。\r\n澳大利亚在一项反恐立法中已经提出诸多建议，其中包括把引进境外恐怖主义手段列为刑事犯罪行为，禁止本国公民进入灌输仇恨思想和教授炸弹制造方法的境外宗教学校学习，在交通枢纽和主要城市增设闭路电视监控系统。法国在于近期通过的一项反恐法案中，将强化电子录像监控系统、确定危险分子名单、监控因特网信息以及保存电话录音等列为新反恐法的主要内容。而正面临着恐怖分子巨大威胁的意大利，不久前获得通过的一项法律中，规定放宽了警方在反恐行动中的权限，加大了对网络和电话线路的监控力度……\r\n反恐时代来临，中国也面临着威胁，为了预防打击恐怖主义，目前中国《反恐法》正在加紧制定中。公安部反恐怖局相关负责人指出，中国坚持立足预防、主动出击等原则，从社会各个方面采取了一系列行之有效的措施，以有效预防和打击恐怖主义。这些措施包括：构建和谐社会从根本上消除恐怖主义滋生的土壤；加强反恐怖立法，大力加强反恐能力建设，特别是应急体系建设……\r\n其中，加强城市治安管理，在技防上完善城市安全防范系统，是当前中国在城市建设中应对反恐、未雨绸缪的重要举措之一。至2005年间，中国财政部将落实3亿元资金用于城市反恐。而建设部发布的于8月1日起施行的《城市轨道交通运营管理办法》中，反恐成为了其重要的内容之一，其中规定了要在城市轨道交通设施内，设置报警、防爆、防护监视、紧急疏散照明、救援等器材和设备，定期检查、维护，按期更新，并保持完好。
科技安防，构筑城市安全体系
正如位于以大爆炸“闻名”的美国俄克拉荷玛城的反恐研究机构MIPT在一份报告中所说：“如果说国家层面的反恐，说明我们正处于反恐时代；那么城市反恐则成为展现‘反恐艺术’的舞台。”现代城市人口稠密的特点，使城市极易成为恐怖分子的袭击目标，俄罗斯别斯兰事件再次提醒人们，构筑城市反恐体系十分必要。
大撒监控网，力求犯罪分子无处遁形
由于警察局利用地铁站及整个伦敦市地铁网络中的约7800多个摄像机所拍摄到的影像，在短短6天内就锁定4位炸弹客的身份，继而在13天内警方就公布了第一张恐怖袭击者最后行动前的CCTV影像。因此借鉴作用，许多欧洲国家纷纷决定，把科技力量作为反恐的最重要手段之一。其中一个主要作法是在人口密度大、流量大的枢纽地段（点）设置摄像头，构建完善的监视系统，通过视频跟踪、行为侦测等技术，快速锁定可疑目标，及时组织警力予以打击。\r\n事实还证明，监视器对犯罪分子的威慑作用要大于其预防作用。美国华盛顿市市长安东尼·威廉斯的发言人文森特·莫里斯指出，装了闯红灯监视器，人们会自觉降低车速；同样，有了监视器，人们在作案前会以为自已的行动被监控而有所顾忌。另外，他还指出“当人们知道某个地方受到监视时，他们会感到更安全；各个重点位置都在监控范围之内，违法犯罪分子也将无处遁形。”\r\n法国到今年底，将在巴黎的4000多辆公共汽车上安装监视器。意大利已经在公共场所安装了上百万台监控眼，该国政府计划将在罗马地铁中安装更多的监视器。而德国的柏林市和勃兰登堡州也将在公共交通系统中安装监视器列入了计划；而曾经在美国，摄像监控还一度被认为是侵犯隐私，但是自从伦敦爆炸案后，美国议会便通过了增加了摄像监控在公众地段的应用议案……\r\n紧跟国际形势，中国的城市监控网络也已经在全国部分城市铺开。目前，北京、杭州、苏州、贵阳等城市的安防监控系统正在建设中。例如北京火车站新建的视频监控系统，在原有系统上改造后，已经实现了基于宽带网络的远程视频监控；各级部门可以在各自的办公电脑上对车站内公共区域进行实时现场监控，并可远程控制切换矩阵选择其它镜头的图像，并录制相关图像资料，以随时掌握站内人员流动情况，及时处理各种突发事件。\r\n为防止地铁站及运营车辆上发生爆炸、袭击等恐怖事件，广州地铁公司将于今年底在一、二号线所有运营的车辆上安装无线摄像头，年底投入运营的三号线首段车辆也将全部安装，以确保对运营车辆的监控。据相关负责人介绍，每节车厢将分别安置4～6个摄像头，可从各个角度对车厢里的所有动作进行全面监控；摄像头拍摄的录像在输送到地铁总控制中心的同时，还能输送到列车驾驶舱里，以便司机随时进行紧急预案处理。\r\n目前，一种装备在公共交通车辆或巡警车/交警执法车辆上的新型车载监控录像设备，也已在中国城市治安或反恐应用中逐渐兴起。据深圳博康光通讯技术公司的产品经理张伟介绍，此种车载录像设备可以记录警车执法的全过程，如拍摄记录缉拿案犯全过程；也可用于监督执法过程中，监看相关人员是否存在玩忽职守、野蛮执法的行为，或作为维护警察的合法权益的证据；另外在公交车上，可以监控乘客，记录车上的实际情况或案发后勘查情况，协助有关部门发现蛛丝马迹，为破案、断案提供思路或依据。\r\n另外，许多欧洲国家准备继续加强对移动电话网络的监控，这样可以迅速得到恐怖分子的身份和位置等极有价值的信息。欧洲国家政府将要求移动电话运营商把通话方的通话地点、电话号码、通话时间和内容等有关资料保留一年。
爆炸物探测，在案发前制止\
据英国《新科学家》报道，如果在城市运输系统中安装了一种去年在美国宾夕法尼亚州新卡罗尔顿火车站使用的机器，那么在伦敦发生的破坏性爆炸袭击以及去年马德里发生的类似袭击都可能被阻止。\r\n这种机器是一种看起来类似机场安检处使用的金属探测器那样的扫描器，能够遥测到隐藏在包裹、手提袋以及衣服里的爆炸物微粒。不过这种扫描器扫描每个人需要花费12秒钟，要扫描每天穿行于城市中的数以百万计的人流，显然此技术还不够便宜、可靠和高效。\r\n现在，设计师正在对这种机器进行改进，导入一种离子淌度光谱仪，使其更灵敏，工作起来更加高效。通过使用通常用来增强红外望远镜接收信号的电容互阻抗放大器，新传感器可以遥测到爆炸嫌犯携带的几渺克（1/1000微微微克）的爆炸物，比其它扫描器要灵敏1000倍。这意味着这种传感器将能够检测出千万亿分之一克的爆炸物。并且，设计师还在努力缩小该设备的体积，以使其能够成为一种手持的扫描器。这样的扫描器甚至能够识别出接触过爆炸物的人，这样完全有可能阻止恐怖分子携带炸弹登上列车。\r\n此外，美国威斯康星大学正在研究开发一种隐蔽的光谱摄像机，这种设备能在20米以外识别出异常包裹。它的应用原理是，当受到各种能量射束轰击的时候，物质会吸收并反射出不同频率的射线，并表现不同的特点。如果用这种射线对乘客进行成像，就可以发现那些密度异常、形状奇特、可能是炸弹的包裹。与此同时，在英国生产并在美国和澳大利亚得到发展的一项类似技术是核四极矩共振（NQR），它利用无线电波激发一些原子，比如在爆炸物中普遍存在的氮，被激发的原子再次放射出的能量波谱就可以用来识别这些微粒。\r\n而目前，ＧＥ开发的一种“通过型检测器”正在世界各大机场推广使用。此设备采用全自动视听指示器引导乘客通过探测器，利用人体通过时所自然产生的上升气流，收集吸附在乘客身上的微粒及所携带物品散发出的气体，即刻之间，可对样本作出快速分析判断，准确甄别违禁品。违禁品微量探测器，采用灵敏探测技术，可以通过探测衣物、行李、身份证等，了解是否残留可疑微粒，侦查来人是否携爆炸物或违禁品。\r\n综合这些技术，美国全国科学研究委员会在去年发布的一份报告中得出了应同时运用多项技术的结论。例如NQR可以发现有人携带爆炸物进入了车站，随后监控录像能够缩小嫌疑人的范围，并由扫描器或检测器对其进行检查，或者由安装在自动扶梯底部的离子淌度光谱仪发出警报，再由太赫扫描器和嗅探犬确认可疑包裹确实装有爆炸物。\r\n不过也有部分机构表示，要使这些技术共同运作于一个现代公交系统之中会有很多问题。他们担心实现这些不只是技术方面的因素，问题还在于能否有效地保持大量人群的流动，并且要保证每一站都有一个小组可以随时对警报作出反应，相关部门是否负担得起这笔费用。\r\n另据《新科学家》报道，传感器可能在保护像体育馆和政府大楼这样的特定场所时十分有效，但许多自杀性炸弹袭击者通常袭击的是一些未定目标，无法100％深入他们行动的每一处，难免会有“漏网之鱼”。因此，通过加大力度搜集恐怖分子活动的情报，以在恐怖分子发动自杀性炸弹袭击前阻止他们，是重要的手段之一。
证照检测，把关出入卡口
在伦敦爆炸案发生后，欧洲国家计划加快推广“生物测定型”护照，来加强各关口的检测，把好出入关。这种护照中包含指纹等无法伪造的生物识别信息，让犯罪分子或“黑名单”中的人物无法伪造证件蒙混入关。其中，英国曼彻斯特机场已经准备启用集虹膜识别、掌纹识别和图片ID为一体的身份验证系统，使用这套系统，用户在每次接受生物识别读取器时都为其拍摄照片，然后再检查其照片，确认正确后，记录下合法的匹配。据介绍，欧盟准备3年内全部使用这种新型护照。\r\n美国则为每个美国人设计了一张计算机芯片监视识别卡，用于记录居民情况。只要使用这种卡，就会在机场安检系统计算机里留下记录；这些卡片可以与指纹或在今后几年内与面部特征一并受检，并被编成程序允许或禁止某人进入机场。\r\n在中国，一些致力于加强出入城控制的证照管理系统或技术方案，也走入了城市安防的应用领域。例如北京汉王科技有限公司开发的“证照王”系统，采用在出入城的卡口处（如道路收费站、过关口处等），建立一套带有证照识别技术的监控体系，以准确地查找发现各种在逃、通缉或可疑人员。\r\n系统通过监控中心，对被监控的黑名单人员以及各监控站点通行人员的数据进行统一管理。当出入者通行各监控站时，由证照扫描仪对各证件进行扫描，然后将识别结果传送到监控中心，通过监控中心的监控系统来判断人员是否为黑名单人员或可疑人员。当通过证件信息比对，发现该人员为黑名单上所列人员时，控制中心能发出警报提示，在大屏幕上显示人员信息，提示人员被监控原因以及应如何处理等，配合交警和公安部门对该人员进行继续监控或拦截。\r\n
a&s是国际知名展览公司——德国法兰克福展览集团旗下专业的自动化&安全生态服务平台，为智慧安防、智慧生活、智能交通、智能建筑、IT通讯&网络等从业者提供市场分析、技术资讯、方案评估、行业预测等，为读者搭建专业的行业交流平台。
粤公网安备 44030402000264号
