金融安防系统建设新特点：标准化、集中采购招标 - 安防知识网

根据《安全&自动化》第107期（2007年12月）期刊对金融安防市场所作的调查显示：2007年底，全国范围内包括国有四大银行、各类商业银行、外资银行在内，各大银行在全国的营业网点约为30万个。而为了提升银行的整体服务水平，打造银行自身的品牌形象，国内各大银行加大了新建网点和旧有网点安防系统的改扩建步伐。作为代表性的应用领域，银行网点的不断增加，系统的升级换代给安防产业的发展注入活力，安防需求持续增加。

用户重视，安防需求持续增加
长期以来，安防系统在保障银行财产安全方面发挥了极其重要的作用，受到广大银行用户关注。作为高风险领域，银行对安全保卫工作极其重视，舍得在安防方面进行投入。从整个安防产业来看，银行对安防技术的应用一般都走在前沿，其采用的设备往往都拥有最先进、最前沿的技术，银行安防应用趋势基本上代表了安防行业的整体发展趋势。

招商银行总行监察保卫部总经理助理曹金生表示，近几年来，招商银行每年新增的网点（含自助银行）都不少于100个，每年用于安防方面的投资都有上亿元。“招商银行非常重视安全防范，从人防、物防、技防各个细节方面做多重考虑，同时，为了管理好、使用好技防设备，招商银行总行要求每个分行都配备一个技防工程师。安全技术防范系统除了服务于安全防范外，招行还将其作为内部管理工具，用于监督、改进服务、流程和管理。从内部管理需求和外部环境来看，安防系统都是必须的。”

除了上述商业银行之外，国有四大银行（中国银行、农业银行、建设银行、工商银行）每年都在不断增加新的网点。由于对安保工作的重视，银行用户对系统的可靠性要求比较高，系统运行一段时间之后，会面临升级换代的需求。因此，银行在安防设备的应用上普遍遵循着“五年一更换”的规律。另外，为了满足业务的发展需要，金融行业会不断地改变营业网点的结构，对技术的需求也不断改变。由此可见，虽然某些国有银行的新增网点步伐趋缓，但金融领域对安防的需求依然强劲。

标准规范之下，设备要求更显苛刻
作为现金大量集中的场所，银行资产安全一直受到国家公安管理部门的重视。针对金融营业场所，公安部出台了行业标准（GA38）《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，对金融营业场所安全技术防范系统的设计、施工、检验、验收和维护都做了明确规定。标准除了要求银行的监控要达到无盲点监控之外，还对摄像机、DVR、入侵探测器等设备提出了基本的要求，这也使得银行对安防设备的要求更加严格。很多产品必须出具公安部的相关检测报告，这也在一定程度上确保了产品的稳定性和可靠性。2008年，公安部还针对银行自助设备、自助银行的安全防范等出台了相关的标准和规定。

除了国家标准之外，各地区也根据当地的实际状况对产品设备做了不同的规定。上海地区在安防系统的设计、产品参数等方面提出了更高的要求。例如，要求DVR单路监视图像的最低水平分辨率应大于或等于400TVL，单路回放必须大于或等于300TVL，只有达到这些标准，产品才能在当地使用。与国家标准相比，上海对整个监控设备的要求都有提升。 [nextpage]

总的来说，银行用户在采购产品时都倾向于采购质量稳定的产品，一些主流品牌和老品牌由于经受住了用户考验，在银行领域具有明显优势。

根据工程商和银行用户的反映，在摄像机的选购方面，银行比较关注色彩还原度、清晰度等。不同的应用场所，银行也有不同的需求，例如，ATM机监控，要求摄像机有彩转黑、低照度等功能，而柜台监控则要求色彩还原度比较高，图像清晰，能清楚地看到柜员清点钞票、打印情况以及顾客面貌、交易细节等。另外，银行很多场所都要求摄像机的宽动态性能、DVR的网络功能非常好。

集中采购招标，考验企业真本领
由于面临着巨额财产的安全保卫工作，银行用户在产品的采购方面显得非常慎重。也因此，相对于其他领域，银行在对安防产品、安防企业的选择上更加强调公平竞争，在招标和采购环节上表现得更加公开、透明。目前几乎所有银行都采用公开招标的方式进行产品选购，对工程商也进行统一招标。当前各银行都有自己的招标委员会，招标前会先向重点企业发标，并在标书中写清楚具体的要求。想要投标的厂家除了需要提供文字资料，还要做现场演示以及产品测试。有些银行还会请专家评委进行评定，经过综合评估再决定哪些品牌中标。

当前，各大银行主要由省分行统一招标，先大致确定入围品牌、价格范围等，然后由分行或支行进行采购。而招商银行则是由总行进行统一招标、集中采购。一些省级银行在采购产品时，还会考虑安防企业的规模和信念，有的甚至会组织人员到安防企业参观。可见，银行在采购招标方面越来越正规，透明度越来越高，对产品的品质和企业的要求也更加严格。

除了考虑产品的品质外，银行对厂家的服务和技术支持也很看重。民生银行广州分行曾勇军表示，他们比较看重厂家的产品和技术，同时也期望厂家能做好售后服务。他指出，银行作为高安保领域，安防系统需要一天24小时运转，如果出现问题得不到及时维修的话，银行方面就比较被动。现在有些厂家的产品返修时间比较长，故障发生后，一个月、半个月都无法处理，如果遇到这种情况，他们就会将厂家打入黑名单。曾勇军还表示，现在安防技术和设备不断更新，厂家对于一些产品和技术方面的介绍和讲解不够，希望厂家可以多多讲解相关知识，提供必要的技术支持。

为了享受到更好的售后服务，各银行都出台了相应的措施。例如，招商银行对供应商的服务采取量化考核制度，在采购合同中写清具体细则。比如，当系统出现故障，厂家必须在规定的时间内到达现场，并尽快使系统恢复正常运转，如果没有达到要求，则相应地对维护保养费用打折。并且，银行和供应商双方每次都会对维护和售后方面的情况做详细记录。“在结算的时候，我们会参考实际的记录，厂家的服务做得好不好，都有证可查，这样也避免了一些不必要的纠纷。”曹金生表示。

其实，对于银行用户来说，除了产品之外，选择有经验、信誉好的工程商也非常重要。南京冠之林科技公司总经理周月指出：“有了好的产品，还需要有经验的工程队伍，有些工程商根本不太了解产品，以为简单地将设备挂上去就完事，实际上，安防系统的安装需要根据不同场合进行调试之后，才会达到最好的效果。特别是柜员制监控系统的安装，在安装高度、角度方面都很有技巧。” [nextpage]

关注新技术，更注重实际效益
随着网络化的发展，网络摄像机、NVR、智能视频分析、生物识别等先进的产品和技术纷纷出现，也引发了银行用户的广泛关注。对于这些新技术，虽然厂家推广力度比较大，用户及广大工程商/集成商们关注度较高，但从实际反馈来看，这些技术真正在银行领域的应用还比较少。除了技术本身的成熟度有待考验之外，用户在采购方面所表现出来的谨慎、务实也是造成如此局面的原因所在。

以智能视频分析技术为例，很多用户及工程商都表示目前非常关注，因为通过使用智能化产品，系统发现异常情况能自动报警，及时发现安全隐患，降低保安人员的劳动强度，而智能化系统还能够提升银行对业务的管理，如果一旦时机成熟，需求量会很大。但银行用户普遍反映，智能视频分析技术目前在自动跟踪和分析功能方面做得还不太完美，可靠性有待提高。另外，目前的使用成本还太高，大规模应用的条件还不太成熟。基于以上情况，虽然银行用户也有主动提出来想尝试使用新技术，但真正用的还比较少。

结合当前银行实际的产品使用状况，蓝色星际网络监控产品经理陈岩峰分析到，智能视频分析技术大都与DVS、IP摄像机等纯数字化系统相配，但目前银行主要使用的数字化产品还是以DVR为主。随着DVR的网络功能越来越强大，使用越来越方便，基本能满足银行的监控联网需求，银行用户并不会立即采用IP摄像机、DVS、NVR等网络监控设备。

可见，银行用户虽然关注新技术，但更注重成本的投入和新产品技术投入之后所取得的实际效益。