工程项目管理的新挑战——可持续发展 - 安防知识网

可持续发展是既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。在人们日益重视环境问题的今天，可持续发展越来越成为人们关注的热点，然而可持续发展关注的热点主要集中于土地、自然资源等不可再生资源的可持续利用上，集中于经济发展的可持续研究上，忽视了对人们行为的主要对象——项目进行可持续性发展的研究。本文从可持续发展的角度来探讨、推广和发展项目管理的组织方法和实施方法。

一、可持续发展的工程项目管理的特点
（一）管理对象的泛化
传统意义中的工程项目管理的对象是工程项目本身，是通过可行性研究报告、项目计划书、设计图纸、设计规范、实物模型等定义和说明的。而可持续发展的项目管理的对象不但包括项目本身，还要将与工程项目所有的外部关联因素全部纳入考虑和管理范围。

（二）管理目标的泛化
一般意义上的项目管理目标，是要实现项目的质量目标、经济目标、进度目标。可持续发展的项目管理的目标则远远超出了这三个目标，它还要实现整个微观区域和中观区域的环境质量目标，实现人与自然、人与社会的和谐统一。

（三）管理组织的泛化
可持续发展的项目管理需要参与方的全体紧密合作，任意一个环节的失误都会造成整个管理的失败。

二、可持续发展中生态环境的影响评价分析
众所周知，水泥生产是一个资源能量消耗及烟（粉）尘污染较大的过程。国家对水泥行业的建设和生产控制较严。随着经济的发展和建筑业的兴旺，国内对水泥的需求量增大，刺激了水泥生产行业的生产规模扩大和技术改造。在水泥生产企业的改、扩、建的过程中必然带来了生态环境问题。

（一）施工期的生态影响
项目施工期，主要指企业生产厂址的建设时期，包括动土工程、建筑工程以及与项目有关的其他工程。主要包括：
1、施工期的大量动土工程，包括填、挖土方都会对地面原有植被进行大规模的清除，并导致地表土壤松散裸露，遇雨容易流失。水土流失，一方面使工程后期的绿化和植被恢复的土壤肥力受损，另一方面，可能导致下游水体水质浑浊、恶化，甚至产生淤泥，危及水生态环境。

2、土地资源的生态利用方式的彻底改变，原有的植被将大部分被破坏，原有的土地功能也发生变化，变成了现在的工业用地，从而使项目区的生态景观发生质的变化。

3、由于施工操作、临时堆放、施工便道等需要，临时占用土地，从而使这些土地上的植被遭受时段性的破坏，工程结束后可予以恢复。

4、施工作业产生扬尘，在地表裸露和大风天气下，尤其为甚，影响了大气环境和周边植物的正常生长发育。

（二）运营期生态影响
在生产运营期对周边环境造成诸如噪声、水环境和大气环境质量的下降，引起周围居民居住环境的不适，还会导致周边生态系统生产效率的下降。以水泥行业的生产营运为例：由于水泥生产的高污染性，企业设址一般在郊区。水泥熟料生产的主要污染物为烟（粉）尘。大量排放的粉尘对厂址附近地区的农业生产可能产生一定影响。主要可归纳为二个方面：一是排放的烟（粉）尘在厂址附近农田沉降，一定程度上改变土壤的理化性质和肥力，对作物生长发育产生影响；二是沉积植物表面（主要是叶面）的粉尘对作物的正常生长带来影响。 [nextpage]

三、可持续发展的工程项目管理中各方面的责任和义务
在任何一个项目中，其参加者包括:政府部门、勘察与设计单位、施工单位等。因此每一个参与者的行为都将对整个项目的可持续发展有着极大的影响。

（一）政府部门
作为项目的审批者和监督者,社会公共利益的代表者，政府部门在项目的立项审批、规划审批、设计审批等方面应提高对项目的可持续发展的要求，同时积极开展“社会评价”，使得项目的发展有利于自然资源合理利用与生态环境保护，有利于我国的经济建设，合理利用有限的自然资源，实现以人为本的可持续发展。

（二）勘察与设计单位
勘察与设计单位虽然是作为业主的被委托方，必须考虑委托方的经济利益，但是在某种程度上勘察与设计单位可以利用自己的专业知识，向委托方提供有利于可持续发展的项目管理方式的设计方案、新的环保材料、建造技术和环保技术。

（三）施工单位
施工单位是完成项目的核心，项目在施工的过程中要使用的机械设备和建筑材料，会产生大量的废气、粉尘、振动、噪音,对环境产生极大的破坏，影响项目的可持续发展。如果项目中标的施工单位在业主、监理单位和政府法规的约束下，采用可持续发展的项目管理方式，采用绿色环保施工建造技术，将进一步完善现有的施工方法，提高企业自身的核心竞争力。

四、可持续发展的工程项目的实施管理
（一）资源管理
项目资源管理主要指项目运营所需原材料和项目废弃物的处理和再利用的管理。原材料的可再生性和对环境的影响直接关系到项目的可持续性，项目的废弃物处理和利用关系到项目对环境的影响，关系到项目的存在与可持续发展能力，所以必须对其作出评价，只有这样,才能全面保证项目的可持续发展。

（二）环境管理
对环境的管理包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面管理。

1、对自然环境的管理
对自然环境管理是指可持续发展的项目管理要能够防止或减少项目造成的环境污染，如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，达到项目与周围自然环境具有相容性、协调性。管理的措施包括：在项目的可行性研究阶段就要确定可持续发展的主题；在项目的设计、施工阶段,要采用绿色环保的施工技术和材料；在项目的使用阶段，要对产生的废弃物采用分类、无害处理。只有当项目达到污染治理的标准，并且与周围自然环境相协调，项目才具有持续发展的可能。

2、对社会环境影响的管理
对社会环境的影响管理包括对周围居民生活的影响管理、对社会文化的影响管理、对社会经济环境的影响管理等。管理的措施包括：保证项目与社会文化相容；与人们的生活习惯相协调；与经济发展相吻合，并具有一定的前瞻性。

3、对生态环境影响的管理
对生态环境影响的管理需要各个参与方的共同努力，尤其是政府部门应该通过相应的法律、法规明确规定对生态环境的保护，同时对破坏者给予严厉的处罚，对于主动进行保护的给予奖励。同时要培养全社会的环保意识，使环保的观念深入人心，形成全社会爱护环境、保护环境的风气。

（三）技术管理
技术管理主要考虑两个方面：项目设计的先进性和技术本身的先进性。项目的设计要具有科学性、超前性,并有发展余地。设计时除了要考虑人们现在生活需要，还要考虑未来需要,使项目具有一定的前瞻性，能与以后的经济、技术、文化发展相衔接。技术本身的先进性主要指项目实施技术和运营技术的先进性，使项目能经得起时间考验，同时具有可持续发展前景。