一卡在手、走遍全球，这一句流行多年的广告语至今仍未实现。不少市民打开钱包后总会感叹，一卡在手，别说走遍全球，走遍全市也不可能。从2008年开始，业内人士开始积极宣传推广 “减卡行动”，意在“一卡多用”，最终“一卡通用”。其后，全国许多城市开始探索尝试，在今年山西省“两会”期间，民建山西省委提出《关于在太原市设立 “城市一卡通”的建议》，太原“城市一卡通”再次被提上议事日程。
城市生活卡数只增不减
近几年，太原市各行业IC卡及磁条卡爆发式增长，发卡单位涉及金融、通信、社保、公交、石油等十几个行业和领域，不完全统计发卡总量近千万张，仅各商业银行已发行各类磁条卡450多万张。另外，公交IC卡发放210万张，新社保卡发放135.9万张(截至2011年底)，煤气卡70余万张。
同时，随着新社保卡的全覆盖，煤气智能系统的普及、智能电表的推广，以及太原市个人消费结算向电子化迈进，公众手中卡的数量还会持续增长。
持卡后遗症开始“蔓延”到城市各个领域，多卡单一收费，城市运营效率低下，运营成本较高的问题也开始出现，由此引发了全国范围内的“减卡”潮。
在参考全国各地经验的基础上，今年省“两会”期间，民建山西省委提出《关于在太原市设立“城市一卡通”的建议》。建议太原先行建立公共交通IC卡系统、公用事业IC卡系统、IC卡金融消费系统。其中，公共交通IC卡系统包括公交、出租车等公共交通工具及公共停车场的收费管理;公用事业IC卡系统采用金融IC卡电子钱包购物的方式，将水电气作为特殊商品进行便捷式购买和消费;对于安全性要求更高的IC卡金融消费系统，建议将金融应用与非金融应用在组织结构上分开运行。实现电子钱包功能，方便城市居民小额购物、消费。
在此基础上，将水电气IC卡交费系统、公共交通IC卡系统、金融IC卡消费系统纳入“城市一卡通”清算平台，统一清算、结算。
政府回应 责成牵头研究
“建立公用事业IC卡系统，实现城市一卡通结算，这样的设想和建议对方便百姓生活、提升城市管理水平非常有意义，如果能够实现，将有利于整合资源、统一管理、进一步提高公用事业单位的服务水平，也是我们非常关心的问题。”太原市政府在回复民建山西省委建议时这样表示。
太原市近几年一直在推进“城市一卡通”的前期工作，重点是打造以新社保卡为基础的“社保一卡通”。按照社保卡发卡说明，社会保障卡主要在医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、就业服务、职业技能培训和鉴定、劳动合同管理、工资收入管理等方面应用，记录持卡人的职业资格、技能、就业状况、基本养老保险缴费、医疗保险个人账户、工伤及职业伤残程度等信息。
同时，随着城市电子政务的发展，社会保障卡的应用范围将扩大到城市电子政务的每个应用当中，比如民政信息系统、国土信息系统、住房公积金系统、同城就诊“一卡通”、金融服务业务，以及其他社会管理实务等。
太原市作为社会保障“一卡通”建设的试点城市之一，已组织医保中心、企业养老保险中心、工商银行、易联众、青岛东软等单位完成了太原市应用系统升级和社保卡发放技术的研究以及新的卡机、卡具的部署，协调完成了社保卡应用平台和各业务平台的联调。
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