近期公布的十二五规划中,对于各地监狱强化数字化安防的建设内容,由于监狱大小不一,对于安防的软硬件需求也各不相同,那么,对于监狱或看守所的区域性布局,安防系统布局是否有差异?由这些差异又会带来哪些不同的安防需求?这些均是值得我们去探讨,并且从探讨中获取有效的解决方案。
监狱与看守所的安防系统布局有哪些?
尽管安防系统数字化明显且进程快速,监狱的安防系统多数仍为模拟或混合方式,系统集成度不高且缺乏管理平台机制,因此笔者只能以目前已实现的安防与狱政及集成管理项目说明其安防布局。
· CCTV视频监控系统:对监狱监控设备按照区域及楼层划分,把每一区域的所有监控设备定义为一个区域系统,主副控制室能够查看每一监控设备的视频,从而监视管理控制监狱内所有监控设备的图像浏览和相关运作;
· 监狱应急管理系统:在系统中,可制定并保存监狱日常需要的应急预案内容。在发生报警时,狱警可打开应急预案,选择对应的应急预案遵照执行;
· 门禁系统:系统对门禁系统所有刷卡记录的查询功能,可以通过输入姓名或者部门,并且可以选择刷卡的时间,查询符合条件的刷卡记录;
· 报警联动系统:在系统的统一管理下,视频监控系统可以和监狱内各报警子系统实现联动,一旦发生报警,视频监控系统将自动发出声音及闪光警示、切换报警点图像上墙、进行图像抓拍、启动录像存储,同时弹出预先编辑好的处理预案,提示下一步处理流程;
· 门禁联动系统:在系统的管理服务器上,视频监控系统可以和监狱内的门禁系统实现联动,只要有人刷卡,将自动抓拍现场图像,并启动录像存储,及时记录人员进出的信息,为每一条门禁的进出记录留下实时的视频数据;
· 巡更联动系统:同样在系统管理下可以实现视频监控系统与电子巡更系统的联动,值班干警在巡视点按钮登记时将自动触发视频监控系统进行图像抓拍和录像存储;
· 公共广播联动系统:系统可以CCTV视频监控系统与公共广播系统联动,在发生意外情况触发报警时,主系统会自动弹出相应预案,并触发原先预录的一段语音,然后通过语音模块直接输出到公共广播系统进行播放,进行喊话和吓阻作用;
· 进出口联动AB门:通过CCTV视频监控系统与监狱AB门的联动,当有人员或车辆进入A门时,自动触发摄像机至预置位,转向A门位置,并自动切换影像,同时进行录像,当有人员或车辆进入B门时,同样自动触发摄像机至预置位,转向B门位置,并自动切换影像,同时进行录像;
· 周界电网系统联动:CCTV视频监控系统与周界电网联动,可在发生电网报警时自动触发监控中心自动弹出报警点图像,启动录像存储,联动广播系统进行语音告警播放,同时系统管理跳出应急预案,值班狱警可按照预案标示的流程进行应急处理。
通过上述的基本监狱安防系统化布局,可进一步强化监狱安全管理的系统结构,优化管理流程,提高监狱管理的水平,有效提升监狱管理和防范的直观性与便捷性。
监狱与看守所的区域结构布局
监狱与看守所在司法行态上有些微差距,但在本身结构布局上却大同小异,我们以现在的监狱结构布局来看,在区域上可以分为行政区域、生活区域、生产区域及会见区域等四个区块,来进行有效的监控管理。而在监狱管理上又可以分为公共区与管制区二部份,以便于管理等级及戒护内容区隔,在公共区包含有家属接见室、食堂、礼堂、操场、医务所、劳动工作场等区域,管制区域则包括大门出入口、区域周界、男女监舍以及禁闭室等区域。不同的环境布局都有其特定的用途与功能。[nextpage]
监狱公共区域布局特性与安防需求
由结构布局上来看,监狱在不同的区域都有不同的环境特性,以及监管与戒护的安全需求,以下就监狱各区域安防特性说明如下,首先来看公共区域部份。
家属接见室
此处最重要的是受刑人在进入接见区的全程戒护及家属接见与谈话过程内容的监控,最容易发生的安全事件是接见过程中受刑人的情绪与行为掌控。其次是接见家属所携带的食物或用品上的安检工作。
如何在此处做好安防工作呢?除了必要的日夜型防暴CCTV视频监视系统之外,接见室的监听与录音系统最受重视,视频监控受刑人与会面人的谈话过程,脸部及手部动作,录音可以分析判断及预防再犯罪或意图连接外破坏犯罪证据意图,对于监所的教化工作而言,也有达成分析犯罪受刑人心理及依据加以辅导的作用。
食堂
这也是一个重点监狱公共戒护区,食堂存在很多危险设施,如桌子、椅子、餐具及热食汤水一类的物品,是一个需要人力加以监控戒护的场所。此处的安全隐患在受刑人的管制与用餐行为与情绪控制上,以及餐具的管制与使用,食堂确实是监狱内戒护的高危险区域,也是让监狱安防在戒护上较为头疼的区域之一。
食堂的安防应用除视频监控外,必须有高感度金属探测门于食堂进出口进行人员进出探测,除可对于将金属餐具藏身进行确认取缔之外,更可以对企图将金属餐具置入身体内部携出或准备意图犯罪的危险行为进行预防与制止。
礼堂
此处是监狱进行一系列对内及对外的室内集会活动场所,环境较为单纯接近行政区域,管理戒护上较为容易。但因为装修建材的部分完全不同于监舍高度戒护区域,因此,需特别注意受刑人在此处活动时的行为举止。受刑人可能拆卸取得一些礼堂内金属装修材料,制造一些不法工具凶器,所以此处在戒护上诉求也是以人为监控大于设备监控。
在礼堂的安防需求做法上,仍然必须以防破坏的视频监控摄像机为主,在此处由于装修材料可能被破坏藏身携入监舍,因此金属探测器与金属探测门在此处也是必要的固定设施,透过安防设备来确保礼堂活动的安全进行及金属器械的流出。
操场
这是监狱内让受刑人运动及活动的场所,此处人员活动是有时间性的规定与限制,在这所谓的放风时间有全部受刑人一起统一活动,也有因不同受刑人分批分时段进行活动,因此这个环境场所存在一定程度的群聚活动,且部分监所在此区域环境都会选择接近周界围墙区,因此对受刑人活动空间的范围及动线都必须加以无形的管制及监控,除了视频监控之外,虚拟的动态侦测、越线及群聚等不正常行为模式的智能分析及报警都是必要的安防措施。同时加上周界的不同等极的探测与防护措施才能确保操场戒护工作的安全。
医务所
这是一个特别的监狱内公共场所,医务所提供包含公安狱警及受刑人的一切初级医疗工作,环境特殊且设备也特殊,对于受刑人在此活动的戒护是必须注意的。因为此处最大的安全顾虑在于受刑人可能取得危险的器械或是药物进行自残或伤害狱警及医护人员,这是一个高度戒护需求的环境。
医务所必须是一个隔离环境,视频监视是必要的,另外对于金属探测门也是必要的设备以免医疗器械的携出,对于住院戒护则必须采取隔离病房方式,以便利戒护人员统一管理。
劳动工作场
最后一个属于监狱内公共的区域是劳动场或是工厂,这个环境的布局通常是在出入口上加强人员身上物品的管制与搜身动作的戒护行为较多,对于受刑人在工场内的作业过程是必须完全加以掌握及监控的,此处最大的安全顾虑也是私藏器械或受刑人斗殴,再来则是作业上的人员安全,毕竟在入狱受刑前大部分受刑人是没有做过类似劳动生产工作。
劳动场的安防措施少不了CCTV监控系统,而对于工具器械则必须采用RFID的标签方式加以监控,或植入NFC技术的工具以防止Tag标签脱落或恶意去除好携出劳动工场的行为,再辅以金属探测门,这样对于这个高度危险的戒护区才可以做到安防滴水不漏。[nextpage]
监狱管制区域布局特性与安防顾虑
分析完公共区环境布局特性后,我们可以了解到监狱在内部公共区域的布局内容及安全顾虑需求,那么对于监狱安防的系统规划也会有更务实的考虑,接下来我们再来看看在管制区的部分。
监狱的管制区域同样存在监管与戒护的安全需求,但管制区的特性与安全敏感度高于公共区域,需要做监控动作更多,下文就监狱管制区域不同布局安防特性做说明。
出入口部分
监狱的出入口有大门的出入口,戒护区的出入口及监舍出入口等几个部份,这些出入口都有不同的环境部局及结构,以外围大门来说又分为行政区出入口及囚车出入口,行政区的出入口无太多限制性条件,因为人为的监控及出入证件的识别加上门禁系统的把关,是较不易发生错误放行的部分。不过最危险就是最安全的犯罪想法下,那么 CCTV监控系统的重点分布装设,狱警人员及生物门禁的双重认证,机械逻辑的AB门机制是必要的戒护条件。
再来看囚车的出入大门,这是一个必须谨慎操作的布局区域,除了二道囚车的AB门管制方式外,还要加受刑人下车后进入监所的人员AB门管制方式,再加上人力的辨识,押解戒护行为才能确保出入口的安全,另外对于囚车出入除了车内车顶之外,对于底盘部份的安保监控布局,必须以壕沟结构车道来布建,加设可以监控汽车底盘并具有IVS智能分析的视频监控设备,同时车道沟结构也要有便利侦测设备或狱警人员可以直接进入壕沟,检视车辆底盘有无违禁品及人员躲藏,这是监所的第一道防线,也是监狱安防最重要的戒护区域之一。
区域周界
周界一直是监狱安防上最头痛的一件事,在过去几次的国内越狱逃脱事件中,检讨的重点都是周界系统没有发挥最后一道防线的功能。因而在周界的环境布局上,目前的监所及看守所都会采用多道防线的方式来进行戒护及防逃脱行为。在结构上还要以高墙加上监墙岗哨、岗楼及二至三道的围篱为内围防线才算是一个完整的结构,但由于部分监所受限于地域较小无法做到如此多层的防线方式,因此大多采用IVS动态的智能来辅助高墙阻绝系统,但以过去几次逃脱成功的经验分析,IVS在监所周界布局上并非百分之百可靠,以案例来说:IVS会因为高墙阴影而使得智能分析或是动态侦测失去效果。因此在周界防范上,除了有效的日夜监视摄像机及具有位置默认追踪的报警联动CCTV监控系统外,还必须集合周界的应用包含脉冲高压电网、光纤振动及围篱拉力开关等功能,再加上必要的区域IVS智能动态侦测才能达到有效的周界防护。
男女监舍部份
对非重刑犯的视频监控由过去的单一监控点变成多点监控,或采用全景监控方式来达到完全掌控的目标,此外,除考虑CCTV监控系统外,更应该加烟感探测及智能分析设备,防止监舍恶意火警以及受刑人自戕。对于受刑人的行动管理更应该加设如RFID射频追踪标签以掌握受刑人的位置及活动情况,对受刑人目标停滞或移动异常予以监控以防止逃脱事件发生。
结语
综上所述,监狱安防系统对安全布局系数要求极高,而且必须确保系统高性能和高稳定性。并进一步提升监狱现代化的管理,以人防、技防、物防来创造全方位的监狱安全系统布局。
以上是监狱在内外及公共与管制区的的环境布局特性及安防需求的说明,用意在于让工程商能明了监狱与看守所的环境建设在安防上的需求以及可能发生的安全隐患,借此让工程商理解如何进行监狱安防工程的适当系统设计与施工。