“智慧城市热”全国蔓延
如果说以往智慧城市还是“高富帅”的代名词,跟北京、上海、深圳等一线城市如影随形的话,如今,随着信息技术的发展,智慧城市开始逐渐由大城市向中小城市、由东部向中西部蔓延。
2013年8月5日,住房和城乡建设部公布了2013年度国家智慧城市试点名单,确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。加上此前公布的首批90个国家智慧城市试点,目前国家智慧城市试点已达193个。湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南等省还提出建设智慧城市群。
全国兴起智慧城市热潮,凸显了经济转型和新型城镇化建设的迫切要求。以物联网、云计算、网络通信、自动控制、大数据等信息技术为基础的智慧城市建设,不仅能够提升城市管理水平和政府服务能力,解决城镇化过程中积累的诸多问题,改善社会民生,还将激发信息消费潜能,扩大内需,推动战略性新兴产业发展和宏观经济转型升级。
工信部电信研究院副院长张延川表示,智慧城市建设将有力地推动包括物联网、低碳节能环保等技术与应用,不仅能吸引先进高端服务业,而且能通过新兴技术的应用有效拉动产业发展,加快产业转型。同时,随着城市智慧含量的提高,能降低能源消耗,污染排放,利于向低碳化和智慧文明城市转型。
辐射效应初步显现
所谓智慧城市,是以物联网、云计算等新一代信息技术为支撑的新型城市形态,是未来城市发展的方向。小到智能手机,大到数据中心,智慧城市是一项规模巨大的系统工程。正因如此,智慧城市的辐射效应也越发显著。
宏观角度,智慧城市建设带动宽带基础设施的完善,促进物联网、云计算为代表的新一代信息技术在经济社会各领域应用,推动经济转型升级。
具体到行业而言,智慧城市在各地涌现,为运营商、设备商、软件开发商开辟了新的市场空间,带动相关领域投资和行业信息化水平提升。2013年,智慧城市建设带来的订单效应已辐射到了通信、交通、基建、安防等多个领域。
以运营商为例,智慧城市建设促进了宽带基础设施建设提速。市场需求使得运营商平台作用凸显,在助推行业信息化的过程中开辟了新增点。此外,智慧城市本身就是各种应用的集中体,运营商在推进智慧城市建设过程中,渗透到内容和应用服务领域,移动支付、智慧健康、智慧交通、智慧医疗等新型信息服务业态,为自身转型积累资本。IDC助理副总裁武连峰认为,全球城市相关的ICT市场规模在2012年超过了1000亿美元。就中国市场而言,2013年中国智慧城市的IT规模将达到108亿美元,未来五年年均增长率将超过15%。
根据首批申报城市试点规划,其建设时间周期多为3-5年,2014年开始将步入应用系统建设及升级期,相关建设投资有望逐渐落到实处。智慧城市建设深入发展将持续吸引大量投资。住房和城乡建设部预计,“十二五”期间智慧城市试点投资总规模将达5000亿元。另据咨询机构安信国际预测,“十二五”期间中国将有600-800个城市建设智慧城市,加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资,市场总规模将达2万亿元。
标准规范跟进,规避泡沫化风险
随着全国各地劲刮“智慧”风,“大跃进”、“盲目跟风”、“泡沫化”等频频见诸报端。据不完全统计,目前中国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,共230多个城市提出或在建智慧城市。展望2014年发展,避免智慧城市建设出现的某些乱象,需要政府之手的规范调节和市场之手的有序跟进。
尤其对于中小城市而言,相较于一线城市,其在基础设施、经济实力、科技水平方面存在差距。如盲目上马智慧城市项目,挤占其他基础民生投入,甚至债台高筑,显然得不偿失。同时,智慧城市建设需结合自身优势,突出地方特色。国家行政学院教授汪玉凯指出,千城一面、摊大饼模式,破坏当地文化传统是建设智慧城市首要防范的三大风险。此外,由于标准缺失,智慧城市建设中普遍存在各个城市、部门各自为政、“信息孤岛”等现象,使智慧城市效应大打折扣。
归根到底,智慧城市建设是一个长期的发展过程,亟需加强顶层设计,完善各领域标准,为市场各方指明方向。相信随着2014年智慧城市标准出台,智慧城市将在推进新型城镇化中发挥应有的作用。