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工程质量监督管理领域信息化建设

资讯频道文章B

        工程质量监管不仅事关政府责任,更事关人民生命财产的安全,我国基础建设众多,对工程质量监管的难度很大,因此有必要利用信息化的手段,结合传统的管理办法,加强对工程项目建设的监督。全文先介绍了工程质量监督系统建设的意义,然后分析了政府质量监督系统的需求,并从注册模块,查询模块,信息技术资料提交模块等三个方面就简要介绍了监督系统的建立。最后文章提到需要将政府门户网站与质量监督系统结合起来,发挥大众的监督力量,提高我国工程质量监督的水平。

工程质量监督系统及其意义
        工程质量不仅深刻影响着我国基本建设资金的有效利用,而且是从事与工程项目建设有关的单位,企业,个人生死存亡的大事,它关系着广大人民群众的日常生活。国家对于建设项目工程质量一向高度重视。从工程项目建议书阶段开始,对工程的可行性研究、勘察设计、建设准备、建设实施、竣工验收和试生产等工作及所涉及的对象主体必须进行监督、控制和约束。而建设质量监督工作涉及对象的社会范围广,其工作过程涵盖由建设工程项目建议书阶段开始,直至工程项目竣工验收结束、投入生产运行的建设工程项目生产活动全过程。因此建设质量监督工作所要收集、处理和反馈的信息量巨大,使得建设项目的质量监督工作量巨大、综合性强、技术难度要求高[1]。如何对建筑质量监控“海量”的信息进行有效的收集、处理,减轻工程质量监督日常事务工作的负担,提高建筑质量监督工作的效率和准确率,实现建筑业的质量管理工作的标准化、规范化和手段的现代化问题是急待研究解决。而建筑工程质量监督信息系统是解决这一实际课题的有效工具,它对促进政府或其他监理单位对工程质量的监督有较大的推动作用。

2工程质量监督系统分析
系统建设目标需要明确政府工程质量监督的主要工作。
        2.1政府质量监督的主要工作政府对工程质量的监控,主要包括以下几方面:监督本辖区工程建设项目的实施活动:主要是通过质量监控系统审核工程项目的开工条件和手续的齐备性,监督工程项目关键环节的质量情况,并督促有关主体完备工程技术资料;组织施工单位项目负责人的项目经理资质考核,颁发项目经理证书,审批本辖区的施工企业的资质等级,严格按照《建筑法》和相关的地方法律、法规办事,严格项目经理持证上岗制度;根据同级人民政府的规定,组织或参与工程建设项目的竣工验收,协助、敦促并审核项目建设活动参与有关各方协同完成工程档案资料;组织监理工程师资质考核,颁发资质证书,审批本辖区的监理单位资质,同时负责本辖区监理工程师的注册工作,监督社会监理人员持证上岗,监理工程师的业绩考评依据,工程项目质量监理到人;指导和管理本行政区域的工程建设监理工作,如仲裁和调解工程监理工作中的纠纷和矛盾,监督工程交付使用后的质量保修和施工单位质量回访工作等[2]。

2.2政府质量监督系统功能需求根据政府质量监督工作的需要,本文设计的系统必须具备以下功能:
        2.2.1相关主体的登记注册与变更主要是注册施工工程师、注册建筑工程师、注册监理工程师、注册结构工程师、注册造价工程师以及取得项目经理证书等相关人员,另外就是建设活动,工程项目及其相关主体及其信息的变更。

        2.2.2相关主体的信息收集,审查与查询工程技术人员、工程项目活动参与各方主体(主要是监理单位、设计单位、施工单位等)、站点注册的监理、施工单位的相关技术人员上报等相关信息。这些信息必须在政府质量监督系统中资料齐全,以便质量监督部门能够全面掌握本辖区与建筑及其质量相关的单位,企业及个人。

3政府质量监督系统体系结构及设计
        3.1质量监督系统体系结构系统采用B/S的三层架构,软件结构为ASP.NET+Oralce9.2版本,操作系统选用win server,根据前面的分析,该系统必须完成的功能有成员注册,信息提交,信息查询更改等功。其中信息查询更改是指相关从业人员以及政府质量监督机构,根据相关人员所提交的信息进行的查询,删除,更改等活动。[nextpage]

        3.2质量监督系统模块分析与设计首先是数据库表的设计,三个模块的相关信息必须保存在有一定关联的标里,并通过主键外键的方式联系起来。主要有三个表:人员注册表(人员编号,姓名,性别,年龄,证件号,资格名称),该表记录与工程质量相关的从业人员的基本信息,人员编号和证件号是主键,因为存在有些相关人员同时取得多个资格证书的情况,如同时取得注册施工工程师和注册建筑工程师等;工程项目表(工程项目名称,编号,合同证号,监理人,承建人,项目单位),该表存储具体的工程项目表的情况,一个工程项目为一个数据信息,这些信息必须与项目建设单位及其相关单位提交的信息相符合,如工程安检证明,环保证明,承建人自制,监理人名称等。该表是为后续查询某项工程质量状况的关键表,工程项目标号是主键,通过监理人信息与人员注册表相联系,通过参建单位信息与单位表相联系;单位表(参见单位,资质等级,从业性质,单位地址),该表记录本辖区建筑行业单位的基本信息。

        在数据库后台建设完成之后,分别设计注册模块,信息提交模块,查询模块:

        3.2.1注册模块的结构如下注册模块分为工程师注册系统,单位注册系统,工程项目注册系统。设计过程类似,只是储存表以及对表数据属性检查的要求不一样。因此可以创建风格相近的注册界面,因为是基于B/S的三层结构,因此处理过程如下:用户首先在html上填写表单,然后提交信息,由asp.net核对相关数据的合法性,唯一性等,如通过则将数据注入数据库保存,否则返回信息提示用户数据不合法.

        3.2.2查询模块设计数据查询时,需要根据实际需要建立相关视图,这样可以保证数据相关信息能通过一次查询而展现出来。视图是一种虚拟的表,其本身不存在数据,只有在执行的时候,才通过它在各个表中提取数据并进行一定的组织。其处理过程也是三层结构:用户在HTML上填写查询条件,并提交,由asp.net分析条件是否合法(一般来说只要视图或表本身不存在问题,查询条件是基于正确的标,那么查询就合法),如果合法则从数据库或缓存中提取相关数据,并进行组织,然后返回给用户。

        3.2.3信息技术资料上报模块该模块的工作原理和信注册模块相似,区别只是在技术资料上报时,需要用到注册信息里面的基本信息,比如某项目监理人提交某工程项目的安检信息,那么系统里应该已经存在工程项目,该项目经理人等的注册信息。同样该模块需要检查数据是否合理。

4政府门户网站与监督系统结合
        工程质量监督必须依靠群众的力量,因此有必要建立门户网站用于群众与政府质量监督部门进行信息沟通。而且门户网必须某种程度上与质量监督系统相结合。建立门户网站是建立一条跟公众双向互动沟通交流的途径,既为监督机构提供一个自我形象展示的平台,又方便公众查阅相关信息,同时平台提供网上办事功能,不同的用户按不同的权限进入相关的操作界面。网站应具备很强的行业性,很好地满足建筑工程质量监督部门的建站需求,是一个建筑工程质量监督部门与公众及企业交流的很好平台。网站应具有的特色[3]:①平台专为建筑工程质量监督部门设市区各级部门便于合作交流统一管理而打造,为县市区行业统一管理以及交流提供很好的平台;②平台提供很好的集成作用,在和质量监督管理系统结合时,提供方便的行业数据库查询系统。工程信息、企业信息、人员信息,三者成一线,无论从那一点切入,都能方便查询出相关信息,具有充分的联动性。

        当前,工程质量监督领域信息化、网络化建设初具规模,工程质量监督信息资源的数字化、网络化程度快速提高,全面快速推进工程质量监督信息化和网络化建设的基本条件已经具备,现代信息技术正在向建筑工程质量监督领域渗透,在未来新的建设工程技术革命过程中,信息技术将上升到更重要的地位。但是我国由于基础建设项目众多,加之监管不到位,腐败现象严重,使得大众很容易产生“豆腐渣”工程的印象,要扭转这种局面,仅靠传统的管理是不够的,必须在结合信息化的同时,加强制度监管,把工程质量人民财产安全放在第一位,唯有如此才能保证建设自己最大化得到利用,进而保证人民生活在安定的环境下进行。

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