传统意义上的治安监控目前大多都成了信息孤岛，一般由派出所建设一套独立运行的监控系统做支撑，即便之后经历数字化改造，还是各个派出所单独管理监控，仅作为治安图像的记录。因而，集成商或工程商只要买来一些DVR加模拟摄像机，能看视频、查录像便满足了客户的基本需求(再复杂一点的可能需要做小软件二次开发)。对于这一类项目而言，很多集成商或工程商便可主导完成。

　　今非昔比，公安单位更为注重实战，强调对整个社会图像资源的综合利用，因而基于互联互通的需要，必须先把系统联网“框架”打好，并把接口留出来。“框架”和接口的基础就是平台，所以平台的作用越发凸显。

　　与过去多数平安城市项目由下至上规划相较，公安部制定GB/ T 28181从顶层就开始规范，定出技术协议和标准，各个地方按照协议与标准逐步实现从派出所到市区，再到省厅联网，最后接入到公安部，达到全国多级联网目标。“新近的项目都是以GB/ T 28181为基准施工建设，所有采用的安防设备都必须满足新标，包括从前端采集到传输，再到存储、监控平台等。下一步广东省是依据公安部规定，对平台进行符合性检测，以确保全省联网落到实处。”广东省公安厅黄伟群说。

　　由此可见，在平安城市建设过程中，只要稍有规模的平安城市都会是由厂商提供整体解决方案的模式，平台商将更具备话语权。那么，这是否意味着整个参与平安城市建设的产业链环节将面临新的挑战?在苏州科达科技有限公司营销中心副总经理刘志强看来其实不然，他谈到，这种模式对集成商和工程商来说不是一种威胁，应该是一种分工更为明晰的合作，日后集成商们不需要考虑这些复杂的问题。因为平安城市是一个非常复杂的系统，单单一个解决方案并不能决定一切，还有客户关系、还有利益博弈、还有服务、还有支持，这些是要综合起来考虑的。因此，平台商一定需要与集成商共同合作，建立一种互利互惠的关系。

　　从公共监控领域视频管理平台发展走向来看，亦是如此。平安城市建设项目管理平台目前有一种大集成化的趋势，视频、大情报综合信息、专业警用信息、GIS信息、治安卡口信息、车辆信息、人口信息等等将综合在统一的平台下管理，实现信息的综合分析及应用。平安城市的综合管理系统不再局限与视频图像的管理和应用，将演化为一个大型的信息处理系统。道亨视讯文红兵谈到，在这种趋势下，视频将下降为底层子系统，视频系统的任务也将明确化，在实现视频综合管理的同时，能够按照标准向上层信息综合应用系统提供视频图像，分工越来越明确。上层的信息综合应用系统由更加专于信息处理的集成商或工程商提供解决方案，而非视频领域的制造商及研发商。