近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》(以下简称《规定》)，自2022年3月1日起施行。

　　《规定》全文详见“网信中国”公众号2022年1月4日系列文章。

　　国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

　　“数据实战派”根据法规内容整理出6大重点，帮助相关领域的读者快速掌握核心要义。

　　1、应用算法推荐技术包括什么?

　　《规定》明确，应用算法推荐技术，是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。

　　2、哪些部门将负责互联网信息服务算法推荐活动的监管?

　　国家网信部门负责统筹协调全国算法推荐服务治理和相关监督管理工作。

　　国务院电信、公安、市场监管等有关部门依据各自职责负责算法推荐服务监督管理工作。

　　地方网信部门负责统筹协调本行政区域内的算法推荐服务治理和相关监督管理工作。

　　地方有关部门依据各自职责负责本行政区域内的算法推荐服务监督管理工作。

　　3、算法推荐服务提供者的用户权益保护要求包括哪些?

　　《规定》明确了算法推荐服务提供者的用户权益保护要求，包括保障算法知情权，要求告知用户其提供算法推荐服务的情况，并公示服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等;

　　保障算法选择权，应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者便捷的关闭算法推荐服务的选项。

　　此外，对向未成年人、老年人、劳动者和消费者等主体提供算法推荐服务的，《规定》明确了具体要求，如不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，应当便利老年人安全使用算法推荐服务，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，以及不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。

　　4、算法推荐服务提供者如何报备?

　　《规定》要求，具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者，应当在提供服务之日起十个工作日内，通过互联网信息服务算法备案系统填报备案信息，履行备案手续;履行备案手续。同时，明确了备案编号标注、备案信息变更、备案注销等相关事宜。

　　备案信息发生变更的，应当在规定时间内办理变更手续。算法推荐服务提供者应当依法留存网络日志，配合有关部门开展安全评估和监督检查工作，并提供必要的技术、数据等支持和协助。

　　5、《规定》出台的背景?

　　国家互联网信息办公室有关负责人就《规定》相关问题回答媒体提问表示，出台《规定》主要基于以下两个方面的考虑：

　　一是深入推进互联网信息服务算法综合治理的需要。党中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》提出制定完善对算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法。《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律和《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》等政策文件先后出台并作出相关顶层设计。在此基础上，及时制定具有针对性的算法推荐规定，明确算法推荐服务提供者的主体责任，既是贯彻落实党中央决策部署的重要要求，也是落实相关法律、行政法规、加强网络信息安全管理的需要。

　　二是积极促进算法推荐服务规范健康发展的需要。算法应用日益普及深化，在给经济社会发展等方面注入新动能的同时，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给维护意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战，迫切需要对算法推荐服务建章立制、加强规范，着力提升防范化解算法推荐安全风险的能力，促进算法相关行业健康有序发展。

　　6、《规定》对算法推荐服务提供者提供互联网新闻信息服务提出了哪些要求?

　　根据《规定》，算法推荐服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务许可，规范开展互联网新闻信息采编发布服务、转载服务和传播平台服务。

　　其中，多个“不得”分别为：

　　不得利用算法推荐服务从事危害国家安全和社会公共利益、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息，应当采取措施防范和抵制传播不良信息。

　　不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型。

　　不得将违法和不良信息关键词记入用户兴趣点或者作为用户标签并据以推送信息。

　　不得生成合成虚假新闻信息，不得传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息。

　　不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号或者虚假点赞、评论、转发，不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。

　　不得利用算法对其他互联网信息服务提供者进行不合理限制，或者妨碍、破坏其合法提供的互联网信息服务正常运行，实施垄断和不正当竞争行为。