当前我国应急工作所需要面临的现状之一是应急管理基础薄弱，需要尽快缩小应急管理体系和能力与国家治理体系和治理能力现代化的要求差距。特别是科技信息化水平总体较低、风险隐患监测预警能力欠缺、且应急保障体系尚不完善等问题需亟待解决。
面向我国应急管理工作面临的新形势，依托云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术打造“智慧应急”成为构建新时代我国应急管理体系的重要支撑，也成为提升应急管理能力现代化的必由之路。国务院于2022年印发的《"十四五"国家应急体系规划》明确提出，到2035年，要建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。
智慧应急建设发展情况
从建设层级上看，随着应急能力体系进一步向基层延伸，市场下沉趋势明显。目前，国家与省级层面的智慧应急管理平台已基本建设完成，更多是面向能力提升与应用开发的后期工程，但许多地方应急平台仍处于建设初期。应急管理事务作为条块结合，以属地为主的工作，2018年后各地新组建的应急管理部门正在着力建设综合性强的智慧应急管理平台，通过政府条块间的"信息壁垒"提高应急管理能力，智慧应急管理平台还有较大存量市场。
从数字技术应用上看，技术之间融合以及技术与场景的融合应用成为可见的趋势。应急大数据正从数据治理“向上”延展，强调转向更多为应用提供支持，大数据“横向”与人工智能的连结更加紧密，面向应急知识图谱成为建设亮点。
从解决方案提供商生态上看，从感知终端、应急通信、数字基础设施等硬件设备，到智慧应急平台与场景应用的软件层，我国科技企业已能够提供全栈的智慧应急产品。同时，在项目层面，形成了多元的竞争合作格局。
智慧应急市场概况
2022年，中国智慧应急整体市场规模为104亿元人民币。包含数字平台与应用在内的智慧应急解决方案市场为28.94亿元人民币，同比增长9.0%，占整体市场比重为28%。
其中，应用解决方案市场规模为15.13亿元人民币（占解决方案市场比重为53%），数字平台解决方案市场规模为13.59亿元人民币（占解决方案市场比重为47%），平台层市场占比与2021年相比有所提升。
IDC中国政府行业与智慧城市研究组分析师贾云轩表示，2022年国家印发了一系列应急管理相关的政策与规划，体现了国家对应急管理体系和能力现代化的高度重视。同时，国家目前在应急管理事务方面保持较高水平的投入，特别对智慧应急的投入正逐渐加大。但是去年受新冠疫情的影响，存量项目有滞后交付情况，且新建需求存在延期情况，整体市场增速低于预期。IDC预计，随着规划政策逐步落地，新增需求将在2025年前逐渐释放。
（图片来源IDC中国）
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