北京奥运：以人为本，系统高度集成

　　奥运会作为全世界最盛大的体育赛事，安全保卫工作向来是主办国最重视的事情之一，中国当然也不例外。作为保障大型体育赛事成功举办的必要一环，北京奥运会场馆的安防系统同样要保证整个建筑的安全，并要能与管理和运营有机的结合 。

　　1、奥运场馆安保系统特点

　　奥运场馆的安保系统必须具有灵活性、可靠性、扩展性、经济性等特点。

　　(1)灵活性

　　安防系统的结构和功能必须具有较强的可伸缩性，既能满足普通运营情况下的安防需求，也能提供奥运期间需要的较高安全级别。

　　(2)可靠性

　　无论是赛时还是赛后，无论系统的规模和功能如何，必须运行可靠，万无一失。

　　(3)扩展性

　　系统的可扩展性，不仅表现为本场馆内系统容量和功能的扩展，也表现在对于未来不可预见的新需求的支持能力上，包括与所有奥运场馆门的联网需求以及与未来城市安防体系联网的适度考虑。

　　(4)经济性

　　奥运项目的投资应该取之于民，用之于民，每一分投资都有价值，系统的设计规划上，既要在奥运期间的17天内满足国际奥组委的要求，又要节约投资，使运营商不会因这17天的巨额投资而负担沉重。

　　2、高度系统集成

　　全部新建、改建的奥运竞赛场馆、训练场馆和奥运相关设施分布于北京市各处及沈阳、青岛等地，各个场馆的运营方、系统集成商均不相同，很可能采用不同品牌的视频监控、报警、门禁及巡更系统。为了保证奥运期间场馆安保指挥系统及上级的奥运安保指挥中心对所有的场馆视频、报警和门禁等资源都能进行统一的调用和控制，第29届奥运安保办委托中国航天科工集团承接了奥运场馆安保科技系统的设计，其下属的长峰集团于2006年制定了《奥运场馆安保科技系统通讯及控制接口规范》，内容包括：视频监控系统通讯及控制接口规范、报警系统通讯及控制接口规范、门禁系统通讯及控制接口规范和巡更系统通讯及控制接口规范。每个接口规范中，均对系统接口的功能、硬件接口要求、软件接口要求、通信控制协议给出了明确的限制和定义，有效的解决了多系统接入情况下资源整合的问题。目前，长峰集团已经完成了奥运安保科技系统的建设，并完成了国内外主要知名品牌安防产品的接入测试。己完工的部分场馆均已接入该系统运行，集成于整个的平台上下。以视频系统为例，现将关键性的功能要求予以说明。

　　(1)根据场馆性质规模的不同，需提供12或16路视频上传，图像质量需达到 DI格式( 720 X 576)，25帧/秒，图像质量达到四级以上。

　　(2)场馆系统可以接受大安保指挥系统的控制指令，控制场馆视频信号的全切换及PTZ控制。

　　(3)存储部分要求所有视频图像全记录，保证从赛事封闭期到赛事结束期间(一般在20天左右)视频记录能够完整四查，分辨率为D1，图像质量达到四级以上。

　　3、以人为本理念

　　安保系统主要包括视频监控、门禁、巡更、入侵报警等系统。一套全面的综合安保系统所发挥的功能，自然比多个独立装置或系统更集中、有效和快速。一旦发生紧急情况时，体育场内部的视频监控、入侵报警、巡更及门禁系统必须保证全面运行，而各独立系统之间的通讯也应保持正常。由于整体安防系统的复杂性，对子系统之间的联动及数据共享的要求越来越多，奥运场馆对于安防系统的集成化要求很高，不仅本场馆内部各子系统之间雳要集成管理，各个场馆至大安保平台同样需要具有较高的集成性。采用视频监控、门禁、防盗系统的集成设计，可以对场馆内的任何位置进行实时的图像浏览和存储，并可根据紧急事件、门禁出入动作、报警或手动等方式进行视频信号的管理控制和切换;可通过一张卡片控制出入、防区撤布防、视频联动.在线巡更等等。并可以此为基础，提供在线巡更、考勤、一卡通、统一动态电子地图、报告生成、多系统联动等多项扩展功能;系统采用最先进的计算机网络技术、多媒体技术，将高层管理工作集中在服务器和有相当操作级别的工作站上完成，实时性强的现场控制和监控功能由本地控制器完成，能大大提高系统运行管理的灵活性和可靠性。

　　
       
        奥运场馆的基本设计宗旨是全景考虑，以人为本，隔离防护。全局考虑是指针对体育场的赛时安防管理的需求，综合技术、成本、集成、施工、管理和维护等各方面的因素，适度考虑未来的科技发展方向和体育场营运模式，提出性价比最优的系统解决方案。以人为本是指考虑体育场内各类人群(运动员、观众、记者、贵宾、体育场管理人员(长期工作人员)和竞赛管理人员(外来工作人员》的不同雳求，分析安全级别，在系统操作的安全性和便利度、系统配置的灵活度、系统维护的舒适度上充分的给予考虑。

　　门禁防盗及巡更管理系统主要管理并解决场馆内部各区域和相应通道的授权验证出人及防区保护的问题，隔离防护是指对不同的功能区，如：贵宾区.记者区、竞赛管理区、营业性场所进行风险分析，进行区域和重点部位的特殊考虑，结合各区域建筑结构上的特点，采用门禁管理的方式将不同的人群隔离在各自的活动区域内。根据奥运场馆的建筑规模和重要程度，安防系统的设置各有不同，但大致分为两类。

伦敦奥运：完善的预案、安保制度化

　　预案是衡量安全防范系统是否完备的重要标准。2012年为保障伦敦奥运会顺利进行，英国政府做了大量准备工作，首先确立了奥运会组织保障机制。英国内政部还配合“国家反恐战略”(简称4P计划)，制订了《2012年夏季奥运会和残奥会安保战略》，对奥运赛事的筹备、举办、保障等整个过程的安全做了全方位的设想和安排。

　　《2012年夏季奥运会和残奥会安保战略》共确定了五项目标：一是保障奥运比赛场馆、赛事和交通设施安全;二是随时准备应对可能对赛事造成重大安全事故的严重事件;三是识别并摧毁对赛事安全造成负面影响的威胁，主要针对恐怖主义、严重暴力犯罪、国内极端主义和公共骚乱、自然灾害等四种威胁;四是对奥运安保进行指挥、控制、做出计划并提供资源供给;五是联合国内外相关单位和组织，保证此战略的顺利实施。英国政府专门为实现上述目标规划了10亿英镑(约100亿元人民币)的奥运安保开支，其中7亿为基本预算，另外3亿为一旦发生紧急状况而可以动用的备用经费。

　1、周家各级机构积极参与

　　在奥运安保战略的指导下，英国各方力量积极参与到伦敦奥运会安保行动中来：

　　(1)指挥与协调

　　伦敦警察局目前设立全国奥林匹克协调中心。

　　在奥运会和残奥会期间，所有参与安保、应急服务的部门和机构的高级别官员都将在协调中心坐镇指挥。奥运会高峰时期，英国全境将部署12万名警察维持安全，另有1万名安保负责场馆安全，皇家海军也会参与协助。

　　(2)专业检查与应急预案

　　

       伦敦消防局派驻专门人员到负责统一制订奥运会和残奥会安保行动预案的安保委员会，分配专业技术人员到负责新建场馆和城市基础设施改造项目规划建设以及奥运会后相关设施持续运营的奥林匹克运营管理机构。同时，伦敦消防局还采取了大量措施;有效预防和安全迅速处置施工期间可能发生的各类事故，保障奥林匹克公园园区施工人员以及建设期间到现场参观人员的安全。伦敦消防局在奥林匹克公园施工现场派驻了执勤分队，并随时根据雳要充实力量，还不间断地保证有全职消防安全官员在现场检查，以确保对园区执勤消防分队的指挥和实时评估火灾风险，为施工单位提供消防安全指导和技术支持，并与伦敦市政府的健康安全行政部间保持联络。

　　此外，伦敦消防局、警察局、急救中心和其他相关部门共同制订了应对奥运工程项目施工期间突发事件的联合行动预案。一旦发生突发事件，现场的消防安全团队会立即向伦敦消防局指挥中心报告，并由指挥中心根据灾害类型、规模及时调集相应的救援力量赶赴现场。

　　(3)军方介入

　　英国国防部部署地对空导弹保护2012年伦敦奥运会。英国防卫大臣哈蒙德证实，为了确保伦敦奥运会的安全举办，英国愿意采取任何有必要的措施，哈蒙德称，这是出于为防止恐怖分子通过飞行器袭击聚集大量观众的体育场的考虑。英国军队可能会在像位于斯特拉特福德的奥林匹克公园这样的体育场附近部署地对空拦截导弹或者便携式防空系统。

　　2、加强对看门监督人的培训

　　为了更好地提升国民的反恐意识，英国政府在2009年12月向英国安防协会(BSIA)发出一份咨询书，商讨如何通过增加针对看门监督人员的培训，进一步提升他们的物理干预、紧急救援等安全技能，以及应对青少年问题和提升反恐意识等。根据此项提议，英国政府将要求所有的看门监督人必须取得相关许可证;已经取得许可证的保安员必须按时间更新，新入此行的人员必须申请首次的从业许可证。

　　据悉，自从2010年6月开始，在英国申请安全许可证时就必须满足额外的培训要求，而对现有的许可证持有人的能力提升培训也己看手进行。

　　总体而言，英国安防行业协会在维护英国社会安全方面发挥了不可替代的作用。成为BSIA的成员，同时也就意味着接受BSIA所制定的一切行业标准，能够达到安全行业某个专业领域的专业水平。成立这样一个专为英国安全培训提供商提供特殊服务的工作组，进一步说明了英国安防行业协会对其成员公司的严格要求，规范化的管理必将为其未来的发展和影响力打下坚实的基础。

南京青奥：“全程实名制”

　　2014年，南京青奥会的成功举办给我们留下了十分宝贵的经验和财富。特别是在保障大型国际赛事的安全问题上创意十足，值得同行借鉴。

　　重大国际赛事的“安全”始终是公安部门的第一要务。南京青奥会期间涉及的安全问题很多。有涉及重要领导人的安全，会议期间国家主席习近平、国际奥委会主席等等重要人士参加。有涉及场馆的安全，期间要防止场馆的基础设施被破坏的安全。有涉及开、闭幕式各项活动的安全。有涉及赛事期间运动员和观众的安全。有涉及看台区人流进出场的安全和观众情绪起伏的倾向性骚动的安全等等。在这些问题上，南京公安局在围绕“人”的管控上，突出了一个“实”字，即“全程实名制”。这项措施说说容易，真正实施起来是十分困难的。奥运会、大运会等也都搞过实名制，但都未实现“全程”。奥组会等对此也表示不理解和疑惑。但南京在吸取奥运会、亚运会、大运会等安全问题的经验后，终于实现了青奥会的“全过程实名制”。这在国际大型赛事的人员安全管理上是一个先例。

　　在技术上，南京公安局选择了威智伦公司的超高清视频监控系统解决方案。仅仅用了13台1600万像素的超高清摄像机就解决了整个青奥会场馆的6万名观众的全覆盖问题。一台超高清摄像机理论上相当于8台200万像素的高清摄像机，但由于图像要交替覆盖，所以，在实际使用上1600万像素超高清能以一当十。南京青奥会场馆气势宏伟，场馆内的视频摄像机若采用200万像素高清，安装难度十分大。经实地考察，由于场地很高，安装、调试、维护等的施工安全问题很难解决。另外，若采用130台200万像素的系统，其全景图像、局部图像查找、和编组切换等等问题无法做到高效、快速。而采用了威智伦公司的超高清系统以上问题就可以很好化解了。首先，在施工上可以将前端安装在比较低的贵宾层上方。由于能以一当十，系统架构变得十分简单，调试也比较方便。特别是每台摄像机在全覆盖的图像上，可以任意开设5个小窗口。每个小窗口的图像可以清晰分辨出人的面部特征，而且操作方便，这就大大简化了遇事巡查的速度，可以实现每个坐席的实名制管理。

　　大型国际赛事场馆的视频监控系统设计中，坐席人员的全覆盖是关键，图像细节是根本，快捷简便的图像搜索是必须，系统的设备安装调试维护是难点，综合性价比是被选择的条件。威智伦公司的超高清视频监控系统无论在硬件还是平台软件等细节上都是青奥会的首选。由于青奥会的开闭幕式都是在晚上进行，摄像机的最低照度十分重要。该超高清摄像机的最低标准照度可达0.005LUX，而且采用了70--200mm的长焦距EF--S镜头，有力保证了项目的实施。

　　酒香也怕巷子深，藏在闺房无人知。高新的技术也是需要推广宣传的。利用超高清视频监控系统为“安全”保驾护航就是南京公安局能慧眼识宝，才使得威智伦公司的超高清视频监控系统能在南京清奥会上大显身手。这是南京人在青奥会上敢想、敢创新、敢打破常规的创举。