近日，国务院《 “十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发行。《规划》指出，到2020年，中国要形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要从2015年的8%提高到15%。并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。

　　未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的提出，可谓意义重大。

　　清华大学公共管理学院院长薛澜认为，战略性新兴产业的发展，是重大科技突破和新兴社会需求二者的有机结合。推动战略性新兴产业的发展，将对经济转型、新常态下经济的发展提供新的动力。薛澜说：“中国传统制造业面临很多新的挑战，包括劳动力成本提高等，要想克服发展的困境，战略性新兴产业将在其中起到巨大推动作用。比如新一代信息技术与传统制造业的结合，在产业劳动生产率的提高，产品质量的提高方面就会起到非常重要的作用。”

　　《规划》提出，未来要围绕“中国制造2025”战略实施，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。力争到2020年，高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元。

　　工信部装备工业研究所所长左世全曾参与《规划》高端装备制造部分的编写工作。他认为，装备制造业尤其是高端装备制造业是衡量一个国家制造水平的重要标准。不论是美国的 “制造业回归”还是德国的“工业4.0”，都是以装备制造业为核心。因此，中国提出的战略规划，特别强调要加强高端装备制造业的建设。左世全说：“在战略性新兴产业规划中，提出要打造智能制造的高端品牌。主要瞄向就是智能制造装备，工厂里面用的智能制造装备是重点。除此之外，高端装备也包括航空，比如大飞机，包括宽体客机这些重要方向，还有海洋工程，深海、远洋和极地发展，都是我们的着力点和重心。”

　　值得注意的是，《规划》再一次明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。要求大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。

　　此外，规划提出要从材料领域着手，建设具有全球竞争力的动力电池产业链，并打造新能源汽车动力电池提升工程。具体而言，规划则提出，要突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈。