福田提速提效编织基层平安网 - 安防知识网

昨天上午，按照广东省委政法委的统一安排，省委政法委副秘书长、省维稳办主任陈文敏率领广东省综治第五督导组检查了福田区沙头、华富街道综治维稳信访中心的建设情况。陈文敏一行对福田区综治维稳中心建设表示充分的肯定。陈文敏说：“福田综治维稳信访中心的建设让我非常感动，完全符合省委要求，体现了省委基层建设的意图，整体情况可以概括为16个字，领导重视，措施得力，工作规范，效果明显。”

福田综治信访维稳中心建设处在省、市验收的冲刺阶段，区委、区政府提速提效全力编织这一基层平安网。12月1日，福田区委书记李平率队赴街道检查综治信访维稳中心建设及运作情况，并现场办公解决人财物困难和场地难题。福田区委副书记范鸣春、区委常委、副区长贺海涛、区委常委洪存伟和各职能部门负责人也参加了本次现场检查。

打造基层公共服务平台
李平在现场表示，为确保年底及元旦、春节期间辖区社会稳定，人民安居乐业，福田区委、区政府将工作重心放在基础建设，将立足点落在基层，加强“社区综治工作站、街道综治信访维稳中心、区信访大厅”三级平台的建设。要采取整合资源、理顺工作关系、完善工作流程等手段，实现社区、街道、区工作无缝衔接，从源头上解决矛盾纠纷和社会管理隐患，将不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。

“沙头街道综治信访维稳中心11月2日正式投入运作首半个月，共受理信访件22件；调解各类纠纷96起，成功调解90起。”李平一行首先来到沙头街道办，听完该街道党工委书记、办事处主任麦振新的介绍表示满意和肯定。李平仔细检查了中心的信息平台，了解了信访和维稳案件受理、排查、调处情况。走访了8个功能室，鼓励中心工作人员为保一方平安做出新贡献。李平表示，一定要按照省市领导的要求，把中心建设成为保百姓平安稳定，为群众排忧解难的公共服务平台。

编织治安监控天网
在园岭街道综治中心，李平来到值班室专门了解夜班工作人员配备情况，还详细询问了中心上岗人员的来源和待遇，并要求对上岗人员专业技能进行培训。在梅林街道，调解室负责人介绍这里刚刚化解了福田农批市场与某经营户的一起纠纷矛盾，而办理化解的流程记录在信息系统中清晰可查。

在莲花街道综治中心指挥处置区，李平等区领导通过墙面的视频监控系统，同时看到13个重点监控画面，有如天眼天网。该系统将辖区内218个公安监控探头数字信号接驳传送，实时监控。李平听取街道汇报后表示，现在联通的是一、二类探头画面，信息来源还有限。下一步要通过技术手段联通三类探头画面，主要是各社区和各股份公司探头都纳入联通范围。福田区目前建有近4万个治安探头，全部联通起来，信息源就多了。

李平一行在检查途中的乘车间隙，还不停地向区政法委负责人了解各街道中心的建设和运营进展。10个街道中有8个街道均可在规定的时间表内达标，而华强北、福保两个今年新成立的街道办因场地空间困难等原因进度暂时靠后。李平表示，一天也不要耽误，新街道克服困难也要按时达标。要倒排时间表，哪个环节受阻哪个部门负责。

解决人、财、物、场地难题
自7月2日福田区委下发推进街道中心建设的9号文件下发以来，通过5个多月的努力，福田区克服中心城区场地空间紧张和人员配备、业务培训等困难，全区街道综治信访维稳中心建设已经取得重要阶段性成果。福田区第一时间贯彻落实中央、省、市关于基层维稳中心建设的文件精神，强力推进、全面铺开中心建设工作。早在7月2日，福田区召开加强街道综治信访维稳中心建设会议，印发《关于进一步加强街道综治信访维稳中心建设的通知》，从组织领导、时间步骤、工作内容及要求等方面，对推进全区各中心建设进行全面动员和部署。在短短几个月的时间里，区委书记李平、区长张青山多次深入街道办现场督战，协调人、财、物、场地难题，区委副书记范鸣春、区委常委洪存伟率检查组落实包干责任制，为中心建设提速提效。[nextpage]

福田区有8个街道中心完成场地空间和硬件设施布局。全区投入专项建设资金623万元，除新成立的华强北、福保街道需延期到年底或明年初完成外，其他8个街道中心硬件均已改造建成，投入使用。办公场所面积达200平方米的有沙头、梅林、福保、华强北4个街道，超过300平方米的有华富、福田、莲花、园岭、南园、香蜜湖6个街道，全部达到或超过省标准。各街道中心新购买配置1台车辆，设置有群众来访受理总台、指挥处置室、联合调解室、档案室等办公场所，中心“指挥处置区”设置视频监控系统，通过政府政务内网，直接将全区公安网络的监控探头数字信号接驳传送。

中心人员全部到岗
记者在沙头街道了解到，综治办、司法所、信访办合署办公，街道党工委分管副书记任中心主任，中心专职副主任由一名正科实职干部担任，派出所、司法所、劳动保障所、租赁所所长兼任街道中心副主任，中心工作人员共14人。沙头街道还通过市心理卫生协会聘请了心理咨询师上岗，为有需要的当事人做心理疏导。

各街道中心目前人员全部配齐上岗。福田区要求选调政治素质高、业务能力强，有一定化解矛盾纠纷能力和做群众工作水平的人员充实到中心，并聘用律师常驻中心提供法律指导和服务。

街道中心完成信息系统资源整合，发挥管理平台功能。区维稳及综治办、信息中心牵头组织，通过调研，将社区政务、出租屋流动人口、城市环境、人口计生、安全文明小区等信息系统兼容，将房屋、人口、企事业单位等基础数据互通，建立区、街道、社区三级联网的“福田区街道综治信访维稳中心信息系统”，已上线启用。现在，中心收集的每条基础信息由一套人马收集、录入，受理的每个事项在一个系统中分流、办理，建立的每本台账“一案一档”电子化管理，消除了部门之间“数据壁垒”。

从平行到联动
一张扇形示意图，把各部门的工作职责和联动运作流程形象展示出来。以前各部门是平行关系，现在通过中心这个平台变成了联动联勤关系。福田各街道坚持边建设边运作，中心工作人员集中区域办公，7月正式开始使用省综治办制定的5个基本台账，基础资料做到“一人一案、一案一档”。开展工作改变原来的以条为主模式，初步形成了资源共享互通、“四位一体”协作的格局。通过制定《中心工作职责》、《扇形工作流程图》、《中心服务承诺》、《来访人员须知》等规章制度，规范各项办事程序。

通过教育培训让新上岗人员迅速进入角色。区维稳及综治办于9月底，联合区司法局、信访办，组织街道、社区有关部门开展了综治、信访、维稳工作业务培训，解决中心工作人员在业务整合后的知识需求；11月初，又联合信息中心，组织各街道、社区工作人员、协管员统一学习了《综治信访维稳信息系统》，该信息系统应用《暂行规定》正下发到各街道、各单位征求意见。