暑运及旅游旺季到来，宁波市道路运输市场的客流量又迎来了新一轮高峰。与此同时，道路运输市场各类违法违规现象却有反弹趋势：“黑车”将此视为赚钱的好时机，出租车挑客、拒载现象有所增多，客运车辆违规经营行为也有所抬头。针对这一现象，市运管处部署了新一轮道路运输市场专项整治工作，由市运管处稽查科牵头，指挥协调江东、江北、海曙三个大队，重拳打击非法营运、出租汽车和客运班车经营者的各类违法违章行为。

　　运政执法队员准备出勤

　　市运管处副处长王照表示：“对于道路运输市场的违规违法行为，运管部门是零容忍的态度，依法打击，决不手软!也希望有关经营者能知法守法，切实做到规范营运，文明服务。”王照说，这次整治行动也将结合我市道路运输市场开展的“打非治违”行动和“道路客运安全年活动”，有效整顿道路运输市场秩序，为群众出门筑起安全防火墙的同时，也为宁波新一轮城市文明指数的迎检测评工作做好充分准备。

　　出租汽车：堵输结合加强违章整治力度

　　根据市运管处96520举报投诉热线反馈，近期市民群众关于出租汽车的投诉有上升趋势，群众对出租汽车的投诉主要集中在车容车貌不洁、车况不好以及司机拒载、恶意拼客等行为。

　　对此，王照副处长告诉记者：“作为城市流动的文明窗口，出租汽车的服务质量关系到一个城市的形象，本次对出租汽车的整治，将把加强日常稽查作为重点，同时加大对违法违章驾驶员的批评教育，堵输结合，使出租汽车的服务质量得到进一步改善。”

　　据王照介绍，市运管处根据出租车运营特点，制定了详细的稽查计划，市运管处稽查科联合市运管处海曙大队、江东大队、江北大队，出动近百名执法人员，加强稽查力度。

　　一是实行每日巡查制度。运管人员不定点、不定时对出租车进行全面的检查。在各大队负责人的亲自带队下，在客运中心站、机场、火车东站、家乐福、体育馆等客流量相对集中的重点区域，对出租车进行全方位的检查。并根据区域内车辆运营特点和气候因素，实行早查和夜查制度，每周安排早查、夜查各一次。同时，加强暗访，执法人员将在上下班高峰期，身着便服，对出租车违章行为实施暗查，及时发现有关问题。

　　二是教育与处罚结合，提高整治效果。对于拒载、抛客等重大违章，将给予严处。对于车容车貌不洁、坐垫套脏等轻微违章行为，则以教育为主，责令驾驶员限期整改。针对乘客投诉，实行人性化服务，重视被投诉司机的批评教育，通过耐心细致地劝导，使司机真正认识错误，诚心向乘客道歉。

　　案例链接：7月11日上午太阳热辣辣的炙烤着大地，市运管处江东大队执法队员们在汽车东站对每一辆出租车进行检查，在对浙BT10**出租车检查时发现，该车驾驶员因太阳太晒，在车窗上防止了毛巾和旧报纸，以遮蔽太阳，执法人员立即对该车进行了指正，并开具整改通知书，责令驾驶员改正。而在下午2点30分的时候，执法人员依然坚守在岗位上，在机动车第二监测站附近对浙BT45**出租车检查时，发现该车驾驶员是带班司机，因朋友有事临时让他开一下，并没有办理代办证，为此执法人员对该车的证件进行暂扣，并开具了代理证，让驾驶员在规定时间内来处理。

　　客运班车：加强监管不给安全留隐患

　　暑运、双向民工流以及旅游黄金期的到来使得客流量有明显增多，部分客运班车和旅游客运车辆屡屡出现违规违法现象，来赢得利润。

　　对此，市运管处王照副处长表示：“对于客运车辆，我们从场站到路面开展全方位的监管，不留安全隐患，保障群众出行安全。”

　　抓好客运车辆违法违规查处工作。市运管处稽查科联合海曙、江东、江北三个大队，严厉查处客运班车违规经营、异地经营及非法从事“黑班线”经营等行为，加大对有关路段、客运中心站周边等重点区域的监管，重点严厉打击站外上下客、拉客、倒客等各类运输违法违章行为。

　　开展旅游客运包车联合整治行动。根据群众举报和现场蹲点，加强对旅游客运包车的整治。同时运管部门严格审批旅游路线，严格按规定核发省际包车牌，严查擅自变更旅游行驶路线、从事或变相从事定班定线经营的违法行为。

　　对全面深入开展安全生产隐患大排查。针对夏季安全生产特点，运管执法人员联合公安、安监部门深入客运企业加强对客运场站、从业人员及车辆安全生产状况的检查。

　　案例链接：对于执法队员们来说，起早贪黑的情况是家常便饭。7月12日凌晨5:45，记者随同市运管处海曙大队去通达路和丽园南路进行设卡检查。虽然才是清晨，但是路上早已是车流攒动，旅游车辆也是川流不息。6:20的时候，记者看到一辆蓝白相间的宇通客车正向卡点驶来，凭着丰富的执法经验，执法人员立即将改车拦住。经检查，该车为河南省某旅游公司的非营运车辆，在询问车上乘客后得知，车上所载乘客是某院校的学生，来宁波旅游，以2800元的价格包下该车。在证据面前，驾驶员只能低头认错，执法人员当场依法暂扣了该车，同时，为了不耽误乘客的时间，队长早就调派好了两辆大客车，用于旅客驳运，保证了旅客的切身利益。

　　非法营运：重点整治坚决打击不手软

　　“黑车”的存在不仅严重扰乱了道路运输市场秩序，也给道路运输市场埋下了安全隐患。然而，面对利益的诱惑，许多黑车车主铤而走险，与运管人员打起游击战，王照副处长明确表示：“运管部门打击非法营运绝不手软，仅今年上半年，市运管处共查获黑车688辆，下一步，还将继续加大对黑车的整治力度。”

　　一是加大执法力度，开展系列整治。今年以来，市运管处全市联动，多次开展专项整治，掀起“打黑”风暴。运管部门还以流动巡查和定点检查相结合的稽查方式，在客运中心、栎社机场、火车东站、汽车北站等场站以及城乡接合部和其他客流集散地，对无证经营行为进行了一系列打击。

　　二是联合执法，提高“打黑”成效。据王照副处长介绍，近年来，市运管部门和公安部门建立了联合“打黑”机制，在“打黑”方面颇有成效。由于执法权限不同，抓“黑车”的运管部门不能抓“黄牛”，抓“黄牛”的公安部门却不能对“黑车”进行处罚，这给了“黑车”和“黄牛”可乘之机，特别是“黄牛”，车站外组客肆无忌惮，而运管和公安的联合整治，极大地提高了整治效果。

　　案例链接：目前，市运管处江北大队对汽车北站、压赛堰、庄桥、洪塘开发区及慈城等旅客集散地，还有群众反映问题比较多的重点地段进行了突击检查。

　　日前，该大队派出便车便衣组进行蹲点暗访，其间有一辆银灰色夏利轿车从铁道口路边带上一乘客，暗访组随即跟上并通知前方卡点小组进行拦截检查，可是司机拒不配合检查，声称乘客是其朋友，并对执法人员进行推搡，执法人员保持着极大的克制，对当事人进行耐心劝说，司机依旧拒绝接受检查，致使压赛堰路南北两端发生短时间的道路堵塞情况。最后在甬江派出所的民警协助下，将司机带离现场。经调查，乘客与司机互不相识，上车前谈妥车费30元前往客运中心站。最后，江北运政大队对该车作现场暂扣处理，根据国家相关条例规定，司机将面临1~3万元的处罚。