长三角16座城市间及与周边省市的距离将进一步拉近。据官方媒体报道，8月2日，上海、江苏、浙江、安徽、江西和福建6省市将“全面开通高速公路联网不停车收费”。消息称，“届时，6省市办理ETC(电子不停车收费系统)电子标签的车主只要在长三角区域高速公路上行驶，就能像在省内通过不停车一样，快捷通过收费站。”
“这不仅相对节约了长三角和周边地区出行的时间成本，免去消费者途中停顿的麻烦，还将有助于打造长三角‘3小时都市圈'。”昨日，区域经济专家徐长乐对记者分析，“同时，上升到经济高度，这客观上将进一步利于长三角及周边地区人才、资源、管理等要素的流通，并最终有助于长三角和泛长三角地区的经济发展。”
不过，有记者昨日（1日）统计发现，有关部门虽初衷不错，但还面临一个问题：目前使用ETC系统消费者的总体比例不高。这或是有关部门下一步需要“攻坚”的难点。
ETC建设加快
所谓电子不停车收费系统(ETC)，是指车辆在通过收费站时，通过车载设备实现车辆识别、信息写入并自动从预先绑定的IC卡或银行账户上扣除相应资金。
据了解，使用该系统最大的好处是，在车窗上安装感应卡并预存费用，低速驶过收费站时不用人工缴费，也无须停车。数据显示，该收费系统每车收费耗时不到两秒，其收费通道的通行能力是人工收费通道的5到10倍。正因为存在这些优点，上世纪90年代中期，中国一些城市开始引入ETC，放在道路交通特别拥堵的地段。
ETC系统真正大规模推广还是在2007年左右。当时，浙江、江苏和上海三省市正式启动了区域联网不停车收费工作。随后，泛长三角的安徽和江西和属于海西经济区的福建也陆续加入。
与此同时，自2007年以来，全国不少城市都在“扩容”ETC系统。数据显示，上海目前的高速公路全路网ETC专用车道已达到184条，全市ETC用户数已突破20万。
今年5月，江西省交通部门也对外表示，“今年江西计划再建126条ETC车道，ETC系统将覆盖全部新建高速公路。同时，江西今年还力争实现与浙江、湖南、湖北等周边省份的ETC联网，提高高速公路通行能力。”同时，预计到2015年，江西全省ETC车道数量将达500条左右，开通 ETC车道的收费站覆盖率将达95%。
实现互联互通
不仅是加快网络布点的步伐，各城市间的互联互通也在逐渐实现。2008年12月31日，在上海世博会召开前一年多，经过各地协作，上海ETC系统和江苏率先实现互联试运行。
而8月2日，互联互通的范围进一步扩大——上海、江苏、浙江、安徽、江西和福建6省市将全面开通高速公路联网不停车收费。
“这是一种趋势，也可算作是智能城市交通系统的重要组成部分。”徐长乐对记者分析，“而且，这算是和‘国际惯例'进行接轨。
”公开资料显示，以日本为例，该国已在全国范围内的所有高速公路收费站点开通了ETC系统，收费站点总数超过2000个，用户数量达到4000万辆。
“站在城市发展的角度，实行高速公路不停车收费政策，也是好事。”徐长乐对本报分析，这是长三角交通一体化的细化之一，“过去，苏浙沪收费站各自收费标准不一样，使用ETC系统的一卡通性质也不相同，难以统一，同时，验卡、收费等都使行车效率大打折扣。现在统一认证收费，在情理之中。”
徐长乐还认为，通过互联互通的方式，降低了员工、设备、设施等管理成本，减少了不少中间环节，提高长三角区域间的交通效率，也可让物流运输和个人、公司的旅游成本降低。数据显示，据上海公路管理部门统计，从省界道口进上海的大中型客车70%以上使用ETC系统，使道口通行效率提高了约3倍。
交通大学城市与区域经济研究所所长高汝熹也对记者表示：“实行高速公路不停车收费，不仅提高了行车效率，也在一定意义上促进了物流、运输等交通行业的发展。”
“一方面，这是与国际接轨，提高出行效率，加快长三角区域间产业要素间的流动;一方面，此举将提供借鉴，为以后其他省市、乃至全国 ETC系统的互联互通提供借鉴;最后，有利于城市间交通发展机制的建成。”珠三角区域经济专家王廉对记者表示，“但最终，‘落脚点'都是在经济，均是为长三角和长三角周边省市经济的发展作贡献。”
事实上，此前为了加快长三角“一体化”发展，长三角地区就曾提出过“3小时都市圈”这个说法。互联互通实现后，不仅将打造长三角的“3小时都市圈”，还可能实现整个泛长三角地区都市圈的加快发展。
尚有难点待解
据了解，五省一市实现互联互通，也已经有了比较好的基础。数据显示，目前长三角区域内共建成不停车收费专用车道1673条，ETC覆盖率达到了65%，目前用户已超过了77万。但就总体数据而言，使用ETC的人群并不多。
据媒体稍早前报道，上海市高速公路不停车收费服务处一组统计数据显示，截至今年6月底，上海共有2.56万辆车办理了ETC业务，其中，个人1.93万，单位6300辆车。“这与全市逾百万辆的机动车保用量相比，普及率还非常低。”媒体称。
记者每次从江苏前往上海的路途中也发现，除了高峰时段，与动辄排队的人工收费口相比，ETC的收费通道往往通行的车辆较少。
“也许是我们思维比较老套，我们还是比较放心将过路费交给工作人员。”一位车主告诉记者，“同时，有可能是手续和流程比较麻烦，我和我周边的朋友不太愿意去办理。”
“推广ETC可能还需要有关部门的引导。但就未来而言，尤其是互联互通后，使用ETC的人数可能会有所提高。”徐长乐认为，“因此，不必太多担心未来的发展。”
值得注意的是，随着ETC系统的互联互通，与ETC有关行业的产业或也将带动起来。横向比较日本，有统计显示，预计到2015年，日本的ETC产业贸易额将累及达数千亿日元。分析人士认为，就市场潜力而言，中国在ETC行业的产业发展同样值得期待。
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