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地铁安检何其难?不妨借鉴机场安防模式

近日持续高温,全国多城市地铁加强了对易燃易爆物品的检查力度,要求逢液体必检。据北京市公安局公告,受旅游旺季、学生放假等因素影响,轨道交通客流明显增多,仅7月1日、2日两天,就发生了15起乘客拒绝安检事件,其中4名乘客被拘留。近日,更是出现西安女子过地铁引怕辐射拒绝安检而引发争议。由机场安检延伸,如今,我国大多数城市地铁过安检成为必须,那么,地铁安检现状如何?地铁安检是否有危险?如何不让地铁安检走过场?
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  近日持续高温,全国多城市地铁加强了对易燃易爆物品的检查力度,要求逢液体必检。据北京市公安局公告,受旅游旺季、学生放假等因素影响,轨道交通客流明显增多,仅7月1日、2日两天,就发生了15起乘客拒绝安检事件,其中4名乘客被拘留。近日,更是出现西安女子过地铁引怕辐射拒绝安检而引发争议。由机场安检延伸,如今,我国大多数城市地铁过安检成为必须,那么,地铁安检现状如何?地铁安检是否有危险?如何不让地铁安检走过场?

  一、地铁安检何其难?

  据悉,“厦门事件”后,多数城市地铁已经加强了安检,对每名乘客的进站包裹都要进行排查。然而,实际安检执行过程却并不是很顺利。

  怀孕女子怕辐射拒不接受地铁安检

  “我怀孕了,就连我的包也怕辐射。”“你是警察吗?凭什么检查我的包?”近日,有一名自称怀孕害怕辐射的女乘客拒不接受地铁设备安检,强行闯站堵在进站闸机口。因为拒不接受安检,这名女士在会展中心站逗留了近3个多小时,并引起其他乘客围观、进站,影响到车站正常的营运秩序。

  女子地铁拒检抓伤民警

  近日,北京地铁昌平线南邵站,一女子拒绝安检,并将执勤民警右眼抓伤。目前,该女子已被依法拘留。据目击者拍摄视频显示,本月5日,一对情侣进入到地铁南邵站时,女子未接受对挎包安全检查,径直走向地铁被安检人员阻止。安检员介绍,所有包都需要经过安检。该女子不接受安检人员的劝说,反而脏话连篇,指着安检员大骂。民警前来制止,该女子大打出手,将民警右眼抓破。

  地铁站内拒绝安检咬伤警察

  同样,在北京地铁崇文门站内,频繁有乘客因拒绝接受安检与民警发生争执,甚至有乘客将民警咬伤。据在地铁内执勤的王警官称,7月2日下午4点半,一名女子进入该地铁站,却拒绝接受安检,事后与地铁工作人员发生争执,“不接受安检不能进站,我们阻拦她,没想到她竟然把我给咬了”,最终该女子被刑事拘留。另一名受伤警官回忆,7月4日下午6点,一名男子因拒绝接受安检与其发生争执,“结果那男的也张嘴咬人,把我左手给咬了”。

  二、城市地铁积极进行地铁安全防范

  天津:多重安防系统入驻地铁

  据从天津市质监局获悉,天津市新建成和在建地铁项目均已按照《地铁安全防范系统技术规范》要求设计、配置并安装多重安防系统。市质监局近日会同市公安局对天津市地铁《规范》执行情况展开检查,认为天津市地铁安防系统整体达到国内领先水平。《规范》要求地铁建立多个安防系统,包括消防安全、视频安防监控、出入口控制、机动车号牌抓拍识别联网对比报警、综合监控等。

  京港地铁:安防知识宣传不可或缺

  不久前,京港地铁4号线公益西桥站站厅举办以“常警惕安全行”为主题的“110宣传日”活动。活动中通过展板宣传、人员讲解、发放宣传资料以及乘客互动的方式,向广大乘客介绍乘坐地铁时需注意的安全防范知识,并向在场乘客传授防护、防盗小秘籍。

  此次宣传活动针对地铁内特殊环境,主要围绕女性乘客安全、严防地铁“关门贼”和自身财物防护三个部分开展。京港地铁相关负责人表示,地铁作为都市人出行最主要的公共交通工具,为广大乘客提供方便快捷出行的同时,也成为扒窃、抢夺案件发生的公共场所之一。特别是在周末和上下班高峰期,地铁内乘客较多,犯罪分子容易得手。在此,京港地铁提示广大乘客,一旦出现财务丢失或危及人身安全的情况,应立即大声呼救,向同车乘客寻求帮助,到达车站后第一时间向车站工作人员或警务室民警求助。

  南京:地铁3号线将装全高清监控保安全

  正在建设的南京地铁3号线将安装2500个全高清摄像头,实现高清视频监控的全覆盖。安装后,海量视频数据如何处理?如何用智能技术替代人工监控屏幕?对于地铁来说,监控首先要满足安全运营和防恐防爆的需求。视频分析软件,利用多种先进的视频分析算法,再根据地铁监控需求进行修改和完善,突破了视频分析技术在视频监控领域大规模应用的瓶颈,能实现对全高清视频监控系统的最优化利用。全高清摄像头可以清晰地记录可疑人员、可疑物品,但上千个监控探头由工作人员盯着屏幕看变得不可能,而事后查验亡羊补牢又失去了全高清监控的意义,嵌入视频分析软件,可以对地铁安全隐患进行事前预防,对异常现象实时报警。

  乌鲁木齐:地铁1号线确定安防标准

  6月3日,乌鲁木齐地铁1号线环评报告通过自治区环保厅的专家评审。此外,乌鲁木齐市地铁安防标准也已确定,乌鲁木齐市的轨道交通安全预评价报告也已通过国家安全生产监督总局审查,目前正在按照标准开展总体设计工作。据了解,乌鲁木齐市地铁安防依照国家住建部的关于轨道交通安防指导意见进行了专项研究,同时依照中央政法委新疆工作协调小组办公室审查通过的“乌鲁木齐轨道交通安全防范措施分析报告”,参照了国内其他城市在重大活动中的安防等级,确定了地铁安防标准。

  广州:地铁配备金属探测器

  继特警荷枪进驻地铁站之后,广州地铁安保再度“加码”。为有效防止危险品进站,从昨天开始,广州地铁向8条线路的各个车站统一配发了手持的金属探测器,用于车站乘客物品的抽检工作。据了解,手持金属探测器供车站进行日常使用。各车站每天在运营期间,将安排车站工作人员手持便携式金属探测仪对可疑物品和人员进行检查。

  三、地铁安检如何借鉴机场安检模式?

  安检模式的产生和发展从根本上看是由安全事件驱动的。大多数人最先接触的是机场安防。的确如此,由机场安检延伸,地铁安检需要借鉴那些?我们以机场安检模式为例进行探讨。

  “大羊圈”安检模式

  其实,安检模式的概念在国内国外均没有明确的定义,只是业内人士为了简洁地描述某种安检应用状况,而采用一些形象的特征词汇来表明其特点。在早期,国际上常见的安检形态是在机场候机楼的入口处设置第一道安检线,配备行包安检设备;在候机楼内再设置第二道安检线,配备行包和人身安检设备。其检查方式为:第一道安检线检查旅客所有的行李(交运和手提),但人身不检查;在旅客完成值机手续后,第二道安检线检查手提行李和人身。由于其设计初衷是将整个候机楼离港区域规划为安全区,故我们业界形象地称之为安全的“大羊圈”。[nextpage]

  “柜台式”安检模式

  最早的柜台模式首先于1991年在香港原启德机场应用,系统主体以公安部第一研究所的双通道X射线检查设备来构建。

  该系统的设计理念就是将第一道安检线后移至值机柜台,结合值机柜台两个一组的特点,配备双通道X射线安检设备,并一对一配备安检员,确保检查过的行李不能再回到旅客手中。双通道安检设备解决了当时中国民航安检流程改造的实际需要,一经推出就得到广泛应用和好评。“柜台式”安检模式以其在安检业内首创的数字化、网络化、信息化为标志,开创了国际领先的安检新模式,使得我国主流机场的安检系统长期以来一直在效率和安全性方面远远超过了国外各大机场。

  “主带式”安检模式

  发生于1988年12月21日的洛克比空难是一个典型事件,标志着劫机形式转向更为恐怖的炸机。交运行李爆炸物探测安检设备研制成功的同时,对已存在的安检模式也提出了挑战,这源于爆炸物探测安检设备一大、二沉、三贵。体积太大,装在柜台处将占去值机大厅大量面积;设备太重,候机楼二层值机大厅承载这么多且沉的设备基本不可能;价格太贵,按柜台数量配置,用户根本不能承受。所以,安检线再次后移,将爆炸物探测安检设备安装在主带上,成为最可能的解决方案,由此构成多级系统(三级或五级),这就是“主带模式”,也可称之为“嵌入模式”。公安部第一研究所的“主带模式”系统在国内机场业已投入使用,并出口海外。

  旅检业务模式

  以上介绍的是机场行检业务模式的变迁,另外还有旅检业务模式一直存在。机场安检配置人身安检设备检查旅客,随着各种相关民航安全事件的发生,旅检技术和规则等方面也在不断发生变化。

  早期的旅检设备是单机工作方式。为实现图像集中存储以方便复查,2001年公安部第一研究所率先推出第一套用于旅检的分层管理系统。为实现人包对应,目前国内机场普遍采用安检信息管理系统。

  整体解决方案模式

  如今,机场安检业务模式已经开始进入整体解决方案的需求阶段,要求安检厂家能够提供覆盖机场安检相关的各种业务的系统,并且信息完全无技术瓶颈地共享。基于多年来所构建的基于完整架构的机场分层管理安全检查产品线,利用“系统的系统”研发思想,公安部第一研究所于2010年推出了机场安全检查分层管理信息系统整体解决方案。

  四、地铁安检到底安不安全

  安保说明:投用前已进行安全辐射实验

  地铁安检到底对人体有没有危害?释放的辐射量有多少?市民需要注意哪些呢?西安地铁相关部门给出答案。西安地铁运营分公司安全保卫部安保室主任李鑫表示,西安地铁使用的安检设备通过国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心的检测,具有北京市疾病预防控制中心颁发的NUCTECH检查系统辐射安全证明、北京市环境保护局颁发的辐射安全许可证,辐射值小于2UGY,远低于国家5UGY的标准,对人体不会造成影响。

  李鑫表示,早在设备投入使用之前,就已经进行了安全辐射实验,完整出厂前用铅对设备进行了密封,如果包内装有食物经过安检,也不会产生不良影响。此外,安检仪的进出口还设有铅帘,对X射线进行遮挡,即便是孕妇、儿童等特殊人群,只要正常通过安检仪,也不会影响身体健康。

  专家释疑:正常过安检不必担心辐射

  陕西省辐射环境监督管理站副站长曾志刚介绍说,安检仪所用的X射线属于电离辐射,大自然的电离辐射无处不在,平时喝的水、呼吸的空气中都有这种放射性元素,这些元素构成了我们的生活环境,“可以说人们就生活在射线的海洋里”。

  曾志刚介绍道,地铁安检所产生的辐射很小,并不会对人产生直接危害。由于产生的辐射量很小,且射线在机器内部垂直照射,外壳有层屏蔽,加之人们只是短时间停留,所以不必担心辐射问题。乘客平时经过的只是它的金属外壳,这些设备在正常使用时,不会对环境和附近经过的公众造成身体伤害,乘客正常通过安检仪,不必过多惊慌。

  陕西省辐射环境监督管理站副站长曾志刚提醒市民,在进行安检时,不能将手伸入安检仪器内拉包。安检仪器两边的帘子为铅帘,有遮挡辐射的作用,当铅帘打开的瞬间,会有极少量射线放出,所以建议市民不要将手伸入铅帘内。

  西安地铁运营分公司安全保卫部安保室主任李鑫表示,虽然安检仪器内的辐射对人体没有危害,但如果乘客将手伸进仪器内,会影响光机的正常运转,出现设备暂停使用,影响后面的乘客进站。而且地铁站内曾发生过几起因乘客提前从仪器内拉拽行李包,被不锈钢滚架夹伤的事故,因此提醒市民不要在安检仪正常工作时将手伸进铅帘内取包。

  五、如何使地铁安检不再走过场

  如何使地铁安检不再走过场?作为一部与市民生活密切相关的法规,近来上海市人大常委会正在审议的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》(以下简称修订草案)备受社会各方关注。为进一步完善法规的修订工作,实践民主立法、科学立法。

  不要让安检员成为机器人

  如何完善安检措施,使之不再流于形式,成为座谈中代表们的关注焦点。修订草案第26条明确规定,轨道交通企业应当按照有关标准和操作规范,设置安全检查设施、设备,并有权对乘客携带的物品实施安全检查。目前实行的“大包必检、小包抽检”制度无法从根本上排除危险物品携带进站的隐患。修订草案中只是对携带危险物品的情况做出规定,对不配合安检的乘客却没有明确措施,是否也应该拒绝其进站?

  有有人士表示,现在的安检员常常像机器人,面对经过的乘客只是做一个示意安检的手势,没有强制的劝阻措施。“这是远远不够的,他们也配备了手持安检仪器。当乘客不愿意将包放入安检机器的时候,可以用手持设备进行安检。”因此,条例不仅要对乘客携带危险物品进站的行为做出规定,也应该对轨交安检人员有所要求,“如果他们没有尽到责任,也应该进行处罚。”

  结语:

  据地铁部门的“不完全统计”,由各种纠纷摩擦引发的投诉报案,每周就有几十次,每年地铁管理部门要处理纠纷1000起以上,其中最多的就是因为拥挤引发的乘客争吵与打架,也包括对乘车秩序与服务质量的投诉。地铁安检原是本着为乘客安全的角度,如何减免地铁安防纠纷以及如何不让地铁安防走过场,这些将成为地铁安防发展的主要解决问题之一。

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