今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,9月3日将在京举行一系列纪念活动。此外,9月上旬还将举行西藏自治区成立50周年庆祝活动。为此,为巩固活动期间的安全保障,寄往北京、西藏等地的寄件必须实行“实名制”。顺丰公司提示称:“收派人员将对中国大陆、港澳台及海外地区与北京市互寄的快件实施100%开箱验视,对于拒绝验视或不愿如实填写托寄物信息的,将无法为您提供收寄服务;中国大陆、港澳台及海外地区进出北京的快件实行实名收寄,对于拒绝出示有效身份证件或者拒绝登记的,将无法为您提供收寄服务。”
当前,我们无疑已置身于一个“快递社会”。网购的勃兴强劲地推动着快递业的发展,每天数以亿计的快递包裹飞奔在路上。相关数据显示,2014年我国快递业务量达到140亿件,跃居世界第一。据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示,2015年上半年,全国快递业务量累计完成84.6亿件,同比增长43.3%;业务收入累计完成1195.7亿元,同比增长33.2%。其中,同城业务收入累计完成170.3亿元,同比增长52.1%;异地业务收入累计完成656亿元,同比增长31.8%;国际及港澳台业务收入累计完成171.7亿元,同比增长18.4%。
无论是网络购物还是收寄快件都越来越方便,快递信息也正变得越来透明化。与此同时,假身份、假地址甚至是假电话寄收包裹,甚至为从事违法行为而故意隐匿身份导致快递乱象频出,有人通过黑客攻击、网络病毒或者直接购买等方式窃取用户个人消费信息,部分快递包裹一路“裸奔”,让快捷服务背后的信息安全成为一大隐患。
其一,快递信息买卖引担忧。近年来,不时有媒体曝光申通、圆通、韵达等多家快递公司的员工出售印有个人信息的快递单,价格为每条0.4元至1元。
事实上,消费者在网络购物时,肯定要留下自己的真实信息。在这个过程中,消费者的个人信息依次被商家、购物网站、快递公司甚至接触到快件的人所获得,目前并没有有效的防泄露手段。如此一来,一旦消费者在网站购物,不法分子便可“按图索骥”,获取消费者的个人信息。而很多消费者在拿到包裹后就直接把快递单、包装盒等随处乱扔,同样导致个人信息被不法分子收录,以至于受到不明电话、短信的骚扰,甚至是被恶意扣费。
一些淘宝店为了提高信誉和销量,也会采用这种购买快递单号的方式。在“淘单114”网站上,每个未扫描单号发布价格为1元,每个已扫描单号发布价格为0.4元(无收货地址的),每个已扫描单号发布价格为0.5元(有收货地址的)。在网站列出的购买列表上,提供的信息包括快递公司、快递单号、发货时间、是否扫描、发货地址、收货地址等信息。在网站上列出可供购买的快递信息中,包括申通、圆通、EMS、韵达、顺丰、宅急送在内的国内绝大多数知名快递公司,平均每天实时更新的客户信息超过3000条。另外,快递底单同样可以购买,且价格低廉。只要提供单号,以每张1元的价格,就可获得空白底单,同时赠送复写纸。这也意味着,只要购买到真实的快递单号以及底单,就可以伪造包裹。
其实,对于快递人员出售客户个人信息,不仅仅是快递公司的责任,其他相关部门也应承担责任,加强各个环节的监管。一些网站给出售个人信息的卖家提供了平台,而这些网站也需要监管。此外,相关部门也应该加大处罚力度,推动快递行业完善制度,建立诚信体系。因为市场需求给泄露信息的人创造了机会,加强对买方的监管和处理力度也十分重要。
其二,自取或代收难以推广。随着网购的流行和网购一族群体的壮大,快递公司的业务量也随之加大,尤其是在节日期间表现得更为明显。
而在大多数网购者中,95%以上的收件人不会先去验货再去签收,甚至看也不看就签收。快递员希望收件人亲自领取快递,这样后期纠纷投诉就会少很多。但是,收件人往往不能第一时间赶赴现场进行签收。如果第二天重新送递,无论是从人力还是资金上,都是不小的投入。有的时候,快递员送件时,常会遇到单位和小区不让进的情况,又联系不到收件人,因此,让收件人自己签收不太现实。
根据《快递服务》系列国家标准中“快递签收”的有关规定,快递服务人员将快件交给收件人时,有义务告知收件人当面验收快件;拒绝签收的,验收人应在快递运单等有效单据上注明拒收的原因和时间,并签名。在没有经过收件人或者寄件人同意的情况下,快递服务人员不能将快件交给其他人签收,包括单位收发室、小区门卫等,否则由此出现快件遗失等问题,快递公司应承担责任。
实际上,住宅小区物业公司和企事业及行政单位的门卫处并没有代收快递包裹的义务与权利。如果物业公司出于安全角度考虑,不允许快递工作人员进入小区和单位内部进行快件投递,那么就应该事先告知业主和收件人;如果需要代收,那么在此之前应该做好相应的书面约定,就如何代收、责任认定等问题进行事先协商和约定。另外,对于易损、易坏、价格昂贵等代收风险大的物品,最好还是由收件者本人先当场验货,再予以签收,以免因责任不清而引起不必要的麻烦和纠纷。
其三,快递实名制“看起来很美”。为了能够从源头控制危险快递,国家邮政局从2014年开始,在北京、广东、西藏、云南、新疆等省区市推行寄递服务实名制。然而,一年多过去了,“快递实名制”工作推进仍然缓慢,网购者对“快递实名制”的态度也犹豫不决。
而有一些网购者甚至对“快递实名制”怀有抵触心理,当然并不是怀疑其设立的初衷,而是对其安全配套措施的担忧。实施快递实名制之后,寄快递要登记姓名、身份证号、手机号等个人信息,一旦被不法分子利用,很可能给寄件人或者收件人带来安全隐患。
毋庸置疑,推行“快递实名制”,能够对不法分子起到一定的威慑作用,有助于从源头上减少快递运输违禁品的几率,能够有效整治快递乱象,也会给普通网购者带来个人信息泄露的隐患。因此,推动实行“快递实名制”还需要更多的配套制度,比如建立一套风险防控和信用管理系统,保护寄件人、收件人的个人隐私,给遵循“快递实名制”网购的人吃一颗“定心丸”,为快递运输加一把“安全锁”。当然,要想杜绝违禁品,仅仅实施“快递实名制”还远远不够。首先,快递公司要加强技术升级,提高员工素质,充分利用验视技术把好关。其次,作为快递运输的主管部门,应该加强对企业的监督,促进快递行业良性竞争。最后,还要加强对信息泄露者的惩罚力度,消除人们对个人信息泄露的担忧。
快递实名制落实的关键在快递企业,与购买火车票实施的实名制不同,目前快递企业大多是民营企业。在竞争日益激烈的情况下,存在着部分中小快递企业为争取客户、故意降低验视标准的可能,从而为包裹“裸奔”创造条件。这些漏洞的存在,仍是亟待解决的重要问题。