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两会观察|夯实数字经济发展“底座”

今年的政府工作报告明确提出,要“建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型”
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       全国两会正热烈举行,会场内代表委员共商国是,积极建言献策;会场外媒体记者大显神通,“云采访”带来效率极大提升;互联网、手机上,全国人民第一时间获取会议信息,与代表委员积极互动……今年的政府工作报告明确提出,要“建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型”。


       数字信息基础设施所指为何?数字信息基础设施如何建、还存在哪些问题,未来建设应把握哪些方向?连日来,全国两会代表委员展开了充分探讨,提出许多宝贵意见和建议。

  全国人大代表杨杰指出,算力网络是提供数据感知、传输、存储、运算等一体化服务的新型信息基础设施。他认为加快算力网络建设有助于构建国家竞争新优势。“发展算力网络需要‘创新’打头”,杨杰表示,目前算力网络在标准路线、体系架构等方面仍处于起步阶段,一批重大原创成果和关键核心技术亟待突破,原创性技术创新的紧迫性与日俱增。

  “加快算力网络创新发展,有助于赢得科技竞争主动权,有助于做大做强数字经济,加速构建数字经济引领的现代产业体系,助推共同富裕”,全国人大代表郑杰认为,我国算力网络发展已经取得一定先发优势,但仍存在算力供给不足、算力需求待激发等问题,需要从深化算网布局、强化自主创新、加快产业发展、推进服务升级等方面加以解决。

  有机构预测,算力产业每投入1元,将带动经济产出3到4元;算力规模平均每增长1%,能撬动数字经济增长0.4%、GDP增长0.2%。“算力网络作为数字信息基础设施的重要组成部分,关系着数字经济发展大局”,这已经成为众多代表委员的共识,他们纷纷建言献策,争取算力网络早日落地。全国人大代表杨剑宇就推动在中部部署算力网络国家枢纽节点,优化“东数西算”网络结构,构建布局更加合理、技术经济更具相对优势的算力设施新格局提出了具体建议。全国人大代表陈力介绍,上海正积极建设以5G、算力网络、智慧中台为重点的新型信息基础设施,助力构建“连接﹢算力﹢能力”的新型信息服务体系,为上海经济、生活、治理三大领域数字化转型融合注智赋能。全国人大代表范秉衡建议,加速数字信息基础设施建设,打造长江经济带中部算力网络枢纽及其数据中心集群,建设数字乡村,以激发数字经济新活力、推动经济高质量发展。

  不仅是算力网络,“双千兆”的升级演进也备受关注。全国人大代表马波认为,千兆光网是行业数字化转型的全光底座,但行业的千兆光网推广应用刚刚起步,还存在很多问题,如企业园区网络光纤化升级改造滞后、工业互联网发展相关政策还未充分考虑纳入千兆光网等,需要制定更完善的行动计划和配套政策。

  全国人大代表魏明呼吁,全社会要更加重视新型信息基础设施的底座和基石作用,为5G和光纤网络、数据中心建设创造有利条件。针对当前仍然存在的部分小区和城中村阻挠光纤接入、影响5G和宽带建设的问题,他建议加强“光纤入户”有关法律法规的执行监督,并进一步加强立法研究,以法律形式对宽带建设及接入标准、平等免费开放等问题进行明确规定。

  全国人大代表刘广河建议,考虑制定与我国智慧城市建设相匹配的城市千兆光网运力增强和覆盖提升的相关政策规划或指导意见,设置“万人拥有光传送(OTN)节点数”和城市千兆光网“运力”指标,纳入千兆城市和智慧城市评价体系,牵引各地政府、运营商重视并推进城市千兆光网运力建设,坚持适度超前原则,宁可路等车,不让车等路。

  基础设施之上能搭载哪些应用和业务,以满足数字时代新需求,而谁又能承担此重任?

  全国人大代表赵大春认为,近年来,我国5G、千兆光网建设,以及云网融合加速推进,为提升数字政府均等化服务能力奠定了坚实的基础。他建议,下一步应强化电子政务基础设施建设,推动5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、边缘计算、安全等多要素融合的新型信息技术与政务基础设施建设相融合。

  全国政协委员张云勇表示,面向未来,通信央企应充分践行大国顶梁柱之使命,旗帜鲜明地引领数字经济创新发展,落实《“十四五”数字经济发展规划》,持续打造自身成为数字信息基础设施运营服务的国家队,网络强国数字中国智慧社会建设的主力军,数字技术融合创新的排头兵。

  会场内,连日的讨论不绝于耳,新的共识已然达成——作为承载数字经济核心的信息基础设施,算力网络、5G、千兆光网等的建设可以拉动新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素的投入,将为我国战略性新兴产业、现代服务业提供需求载体,为我国以创新为驱动的经济转型提供动力。


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