平安城市建设任重而道远 - 安防知识网

“平安城市”是一个宽泛的概念，2004年以来先后开展的第一批城市报警与监控试点（北京、杭州等4个城市）、第一批科技强警示范城市建设试点（北京、上海、郑州等21个城市）、第二批城市报警与监控系统建设试点（包头、衡阳、大同等22个城市）、“3111”工程试点（全国470多个县、市、区）、第二批科技强警示范城市建设试点（天津、重庆、昆明等38个城市），其实都与平安城市建设有关。这些试点，有些是独立的，有些是交互的，也有些城市既是科技强警示范城市建设试点，同时也是城市报警与监控系统建设试点（比如广东东莞）。五批试点其实都是为了一个共同的目的——提高社会治安防控能力，让我们的城市更安全！然而我们耳闻目见最多的就是，某某城市投入了多少个亿、安装了多少个摄像头用于平安城市的建设……似乎摄像头的安装已经成为各个城市启动平安城市建设的重要标志。那么平安城市建设中究竟存在着哪些问题呢？让我们带着这样的问题共同探讨！

城市攀比很严重
据参与到平安城市建设中的部分业内人士介绍，现在国内的有些城市或多或少地存在着攀比现象。如一些经济水平本身不高的城市，并不是从实际需求出发，而是一律要求采购非常高档、功能齐全的安防设备：摄像机要最好的智能快球、显示器要最高分辨率、监控中心的电视墙要显得宏大、气魄……而在另外一些经济发达的城市，他们却未必会选最贵的产品，而只是倾向于选择最合适自己的产品或方案。

计划不详细
以治安监控为主的“平安城市”建设项目是一个系统工程，牵涉到前期投资、后期扩展以及当前整个城市大系统联网的问题。工程是否能够按期完成，系统建成后能否充分发挥真正的作用，要做到这些，详细的规划是很重要。现在，很多地方政府对于“平安城市”的建设并没有一个整体的规划，例如，一些城市只是知道需要上的项目有哪些，上了项目之后会有怎样的效果，但系统怎样规划、分几期进行、面临什么问题都一概不知；有些城市甚至将在城市安装“电子眼”作为显示政绩的面子工程，发现别的城市上了某个项目，也不甘落后地去跟进。

维护费用高
对于“平安城市”建设来说，产品的采购、工程项目的开展，系统维护费用等等都涉及到一笔不小的资金数目。资金是否落实也就直接关系到各项工程的开展以及系统后期的维护保障。

从我们了解到的情况来看，目前，平安城市做得比较好的地区主要集中在江苏、山东、浙江等地，这些地方的经济水平相对较高，政府在这方面的投入很大。例如像在平安城市建设方面走在前列的苏州，由于当地经济比较富裕，因此很多小区都是由政府方面出钱给每个小区都安装监控系统、并给每家每户都安装报警系统，整个城市的治安防控工作开展得较块，也做得比较完善。而在有些城市，资金则主要由各社区、街道或者派出所等自行解决，主管部门只是下达一定的安装计划。这样的话就势必会出现某些地区为了完成目标，而不得不“退而求其次”，采用一些质量不达标的安防产品，给后期的系统运转和维护带来诸多的“后遗症”。更有甚者只是安装设备，并不让设备运行，平安城市也就成为了“摆设”。据了解，一个监控点一年的维修费用大约5000元，昂贵的运行费用也是致使其成为摆设的重要原因。

随着各地“平安城市”建设的启动，人们周围的“电子眼”逐渐增多，市民“人身安全”得到保障的同时，另外一个话题也浮出水面——人们的隐私安全由谁来负责？针对这一点，北京、深圳等地的法制部门相继对此立法，规定今后安装“电子眼”要经过相关部门的审批，有关部门将审查"电子眼"在何时、何地安装，对信息的采集和浏览权限进行界定，确保"电子眼"是用于公共安全。但对于更多的城市来说，目前在此方面仍然存在着空白。因此，隐私保护也成为另一个平安城市建设项目中引人关注的议题。