“我们正在处于一个变革的时代，这个时代将给我们带来前所未有的时空观、信息观、价值观。社会结构、经济活动、信息传播、人际交流等都会发生前所未有的变化，在公共安全领域将会出现新的概念、新的需求，其中许多问题要我们去解答。”本文就安防产业的推动力即政府与市场，产业走向公共安全和社会化的安全服务领域，技防系统从“专业化的产品”转向“通用化产品、专业化服务”，行业从以工程为主发展到服务业，企业守成与面临再次创业抉择，这五个方面进行分析。希望能给安防从业者以启发。

    三十年河东，三十年河西，本是比喻世事变化，盛衰无常，而今却有三十年为一个时代之说。中国的现代史恰是如此，从五四运动（1919）到新中国成立（1949），从改革开放（1979）至今。中国确实是每三十年发生并完成一次重大的变革。

    业界一致认为，1979年公安部在河北石家庄召开的全国刑事技术预防专业会议是我国安防事业的起点。这次会议肯定了技术预防工作在同刑事犯罪斗争中的作用，明确了技术预防工作的四项基本要求，并下发了公发〈1979〉77号文件。至今也恰逢三十年，这是我国安防行业形成、成长到初具规模的时代。可以预料，今后三十年将是我国安防行业完善、壮大，走向自由王国的时代。

    每一个时代都有其鲜明的特点，而其象征是引领潮流的思想和观念。遵循这个思路，回顾安防行业三十年的发展历程。

政府推动与市场拉动
    安全是一种基本的社会需求，是随着社会、经济改革的深入和发展以及人民生活水平的提高而日益增长的需求。组织行为学认为人的需求是分层次的、是不断增长和向高层次发展的，当生存这一基本需求得到满足后，安全（稳定）是必然产生的需求。这个“安全”是广义的概念，它包含工作、收入的稳定，健康的保障等，更贴近于公共安全的概念，但生活的安全，特别是生命财产的安全是最重要的内容。

    在市场经济的环境下，只要有需求就一定会有相应服务提供，从而形成一个市场，这就是安防市场出现和存在的根本之所在，因此，市场拉动是安防发展的源动力。但是，我国安防行业发展的初期主要是由政府推动的。

    在我国，最先表现出安全需求的是重要部门和重大活动的安全保卫，而这一工作是由公安部门直接管理。他们首先认识到安防，特别是技术防范在安全保卫工作中的作用，通过专业部门（科研单位）在文博、金融、军工、政府的重要设施等部位及大型活动（文体、会议、庆典）时，建立和运行安防系统，其中许多项目是实验性的。在这一过程中，逐步形成了“安全防范”的基本概念，包括系统的基本模式、主要功能和应用范围。

    随着改革开放的深入和经济的高速发展，我国社会各领域、经济各部门以及广大居民的安全需求日益显著，安全防范的概念被社会认可、接受，社会是出现了商业性（民营化）的经销商、工程商和产品制造商，于是安防行业逐渐形成，并逐步发展。

    政府推动对安防行业发展的另一个作用还在于，安防系统特殊的应用目的、场合和功能要求，使之必须有明确的政策引导和扶持。特别是在行业形成的初期，要有严格、规范的行业管理，包括产品的市场准入、工程商的能力认证等，以培育和规范市场并建立一个良好、公平的竞争环境，使行业良性发展。[nextpage]

    至今，政府推动仍是安防行业发展的重要因素，因为安全不仅是一种社会需求，也是政府向公众提供的服务。与公安业务紧密结合的大型、综合性安全系统始终是行业发展的旗帜和风向标，它的投入较大（通常由政府投资）、社会影响大，在技术方面代表安防技术的发展方向，如平安城市建设和城市治安动态监控系统工程等。

    目前，政府着重提出“公共安全”的概念，使得安防的定位更加明确、地位更为突出，也为安防展开了更为广阔的发展空间。如果说：三十年的努力，安防行业建立了自己的市场空间，主要是应用于防盗窃、防抢劫、防破坏和防爆炸的治安监控领域，现在这个空间的普及率已经很高；而今后的发展空间则是公共安全领域，特别是非专业化的社会安全服务领域。这就要求我们认真地分析和了解社会（安全）需求以及需求的层次和趋势、掌握公众的心理，提供适应的服务，并不断地激发潜在的需求。在这个领域，市场经济的法则将成为主导，市场拉动将成为行业发展主要动力。“花钱买平安”（江泽民语）简明、形象地揭示了安防行业应遵循的基本法则。

个性与共性
    一个新兴行业或一个新学科必须具有鲜明的特点（个性），才能被社会认可，找到自己独特的研究方向和市场领域，进而逐步地发展。可以说：安防行业的三十年就是突出特点、张扬个性的时代。安防行业的特点主要表现在：安防系统建设的目的和安防产品的功能是保护生命、财产的安全，其社会效益巨大，其价值不能也无法与其它技术系统相比较。

    首先，安防系统和产品应用的场所财富密集，它们的安全状态对社会稳定和公民的安全感影响很大。安全保卫是这些单位和部门的工作重点，安防系统和产品是提高安全保卫工作水平和效率的有效手段。

    其次，安防系统建设和运行管理与公安业务工作具有密切的关系。除了一些要害部位和重大活动的安防系统由公安部门直接管理外，社会面的安防系统也与公安业务有紧密的联系，其系统的规划、方案要接受公安部门的指导，借鉴公安工作的经验，同时，安防系统采集的许多信息对公安业务具有重要的价值。

    再次，安防系统防范的对象是人（的入侵活动），而人具有反探测、反监控能力，并能对系统和设备发动攻击和破坏。因此，安防系统必须具备独特的系统模式和加固措施。当前，面对高科技犯罪的挑战，这一点显得尤为重要。同时，完善的安防系统必须具备有效的反应能力，与系统管理和人员管理密切相关。因此，安防系统不可能是完全自动化的系统，技术防范与人防、物防相结合，技术与管理相结合是安防系统非常鲜明并有别于其它系统的特点。

    基于上述因素，安防产品的市场准入方法和工程企业资质管理办法不同于其它电子产品和行业，如对产品安全性、环境适应性和可靠性，以及从业人员的素质等都有特殊和较高的要求。

    以上特点源自于安防行业的社会作用和意义、行业的运行规律及与公安工作的联系和区别。它决定了安防行业在业务上必须接受公安部门的指导，它的从业企业、人员资质的审定、技术系统设计、建设、运行的质量监督、服务系统建立、运行的审查、服务人员的培训、管理等必须实行专门的规则。同时，这些特点也赋予安防行业以神圣感和神秘感。

    可以说：没有个性就没有安防，或者说没有特点安防就不会被社会承认和得到发展。然而，安防行业发展到今天。需要突出和表现的不再是个性，而是共性。[nextpage]

    安防必须走向更广阔的市场，走向公共安全和社会化的安全服务领域。安防行业一定要从神秘的面纱后走出来，展示自己综合的技术能力和广泛的适用性，在新的空间里寻求更大的发展机会。传统的安防市场经三十年的努力，其成熟度和普及率已达到相当高的程度，即使技术升级后，市场空间也会有限，而公共安全领域涉及国民经济各个领域，安全的需求方兴未艾。面对金融危机、外需萎缩的局面，我国经济进行大调整、转变增长方式，促进行业转型、实行技术升级改造，加大高水准、新型基础设施的建设。所有这些为信息产业、自动化产业带来巨大的商机，必须认识到这些系统和技术与安防是相通的，也是安防行业新的商机。同时，由此产生的高层次的安全需求，又要求安防技术与之融合，安防系统与之集成。

    信息化社会强调资源（信息）共享，是社会经济发展的必然，也是技术进步的必然。由安防系统与其它信息系统和自动控制系统的共性所决定，安防系统的新模式、新技术正是在这个方向上产生、完善，并得到推广应用，“安全&自动化”简明地说明了这个关系。在这样的形势下，安防行业要勇于“走出安防”，曾经电视监控企业都宣称自己是做安防的，现在，安防企业要声明自己是做图像的。可以肯定，只会做安防的企业不会有大的发展。

专用与通用
    安全范防技术并不是一个独立的，具有完整体系的学科，它是综合和集成众多相关技术的应用技术。它的技术进步很大程度上要依靠和从属于其它相关技术。特别在行业发展的早期，应用为主、拿来主义是基本方针，产品是其它行业通用的，如探测器、摄像机和机械锁具等装置。它的重点是根据环境的特点和管理的要求，构建各种专用的系统，实现防范（人）的目的，并以此来表现自己的个性。随着应用的不断推广和技术支持条件的改善，特别是解决早期系统出现问题过程中知识的积累，安防行业开始了专用产品的开发和生产，逐渐出现了专门用于安防系统的设备，典型的产品有双鉴入侵探测器、报警控制器、宽动态摄像机和数字视频录像机等。安全防范技术也逐渐形成了自己学科体系，以及主流产品和技术进步的主导方向。

    安全防范技术进步始终围绕的核心是“探测”。探测是安防系统最基本的功能（PPS理论有完整的论述），安防技术就是从防入侵探测系统起步的。目前，在安防系统中应用的探测设备还主要是探测环境物理量和状态的变化，本质上就不具备识别探测目标的能力。因此，伴随而来的误报警问题一直在困扰着安防系统。多探测元、多技术复合探测以及智能化的数据分析很大地提高了探测系统的性能和功能，降低了误报警，但是并未从根本上解决问题。

    而以图像技术和特征识别技术为基础的目标分析可以直接对目标进行识别，是一种有效的探测手段。其实在监视器上观察图像就是最基本和原始的探测，如能对图像内容进行动态分析、目标识别，构成多维探测。视频技术是一种真实的探测手段，是不需要复核或与复核融为一体的探测手段。另一个特征识别本身就是一种探测，具有目标的识别、分类、定位、过程监控等功能，理论上是可实现无误报警的探测技术，利用它可以构成多种、有效的防入侵系统。

    这些研究主要是借鉴相关技术或在其基础上实现安防应用，是将通用技术和产品专用化的过程。安防行业自主研发、专用产品的出现是行业发展的重要阶段，它表明行业产业链的形成和学科体系的完善。在这一过程中，起步于入侵探测的安防，由于视频和特征识别技术的应用而实现了大发展。与此同时，安防系统的专用产品，又因高成熟性和低成本化而逐渐成为各种图像系统的通用产品。[nextpage]

    举例而言，安防系统通常应用于变化范围大且不能进行改造的恶劣环境，如摄像机工作在低照度、逆光或高反差的条件下，因此，通用摄像机产生的图像质量达不到系统的要求。为了解决这些问题高灵敏度、宽动态和主动红外摄像机等产生，它们作为安防系统的专用产品逐渐成为各种图像系统的通用产品。

    同样的，数字视频录像机（DVR）是安防系统中产品化程度最高、最具中国特色的数字视频设备，设计初衷是取代磁带录像机，但现已不再是单纯的图像记录装置，已成为监控系统的控制设备，和网络系统的节点（联网）设备。尽管有NVR、IPSAN等出现，DVR在较长的时间内仍有市场价值。

    很长一段时间中，系统专用性和封闭性是安防系统的重要特征，主要是为了在物理层上实现系统的加固，保证系统的高安全性。它适用于局域性的专用系统，也限制了它的应用范围。当前网络化、多功能的综合安全系统，首先是建立在开放性的平台上，如应急、指挥系统，环境、疾病、食品安全监控系统等。系统的安全性不能仅靠物理层的措施来实现，必须通过网络层至应用层的安全策略和措施来保证。系统从专用走向通用、从封闭走向开放是安防技术的发展趋势，只有如此，才能适应新的市场环境和需求，才能充分利用信息（网络、地理信息）、通信（定位、SG、蓝牙）、图像（高清、智能）等技术提供的支持和平台，把安防技术提升到一个新台阶。

    可以说，从“专业化的产品”逐步向“通用化产品、专业化服务”的转变是应用技术发展的趋势，智能建筑系统、特征识别技术是典型的例子，视频监控系统也正在向这个方向发展。这表明应用系统将从以硬件为核心向以软件为核心转变，产品逐渐“软化”。“中间件技术”在这个过程中扮演了重要的角色，目前，市场上的监控管理软件、监控系统平台、智能管理软件及应用服务器都属于中间件产品。中间件是我国安防行业的薄弱之处，这个状况正在逐步改善。

    回顾安防三十年的发展过程，就是从通用到专用，再将专用产品通用化的过程，是系统由集总式向分布式过渡，从封闭走向开放；与其它技术融合、系统融合和集成，从专用系统到开放性公共平台的过程。

工程与服务
    安全服务是一种社会功能，如同通信、交通、卫生、教育等，是一个健全、和谐的社会所必须具备的功能。因此，应该按一个社会性服务系统（服务业）的要求来规划、设计和管理安防系统和安防行业，特别是那些面向公众的系统。而我们首先要明确的问题是向用户提供什么样的服务。

    最初，安防行业很快就从“产品提供”转变为“工程提供”的基本经营方式，满足了日益增长的安全需求，形成了工程商占较大比重的产业结构。然而，随着安防系统的普及和工程量的增加，一些问题出现了。例如，系统寿命与保修期不平衡、用户的非专业性与系统的技术性相矛盾，系统的更新和升级不及时，系统一些固有的麻烦成为用户的负担，等等。由此，安防行业出现了运营服务企业，他们向用户提供系统的维修维护、升级改造、运行管理和为公众提供接警、应急救援等服务。服务商的出现不是安防产业链的简单延伸，而是行业在对社会安全需求更深刻理解的基础上，以最贴近需求的方式提供有效的服务。

    目前，安防服务业还处于起步阶段，没有指导性的法规和标准，许多规则还在探索之中。根据发达国家的经验，安全服务业要注意以下几个问题。 [nextpage]

    首先，服务内容的定位，包括明确产品形态、质量评价标准及定价原则。服务应以保护的生命财产的价值、重要性，服务商要承受的风险和责任，综合确定服务的方式（产品），合格服务的标准及制定收费的标准，不能简单地以接警和现场维修次数计费。特别要注意，服务的引入不能对原系统的运行产生额外的负担。

    其次，服务平台应具有充分社会的覆盖面，保证服务的及时性、质量和效率。服务商建立网络化平台是趋势，除系统管理、监控和远程诊断的网络平台之外，还要建立人员和物流调度平台。系统必须有足够的容量，有一定量的用户系统才能有效益，才能维持运行和发展。系统应适应用户增长的需求，并不断地升级和完善。

    再次，要开展综合性的服务，传统（狭义）的安全服务尚不能支撑一个产业，必须通过综合的平台，开展综合的、广义的安全服务，并不断创造新的增值业务。只有这样，系统才能够向用户提供可靠、有效的服务，并能形成利益机制，保证自身的发展。综合的服务有助于理顺保安业和安防行业的关系，安防服务的“两只手”只有协调、合作才能发挥更大的作用。

    另外，服务企业应能承担必要的责任，包括代理保险、赔偿及承担其它有关责任。安全服务部门向用户提供有偿的安全服务，就必须承担规定的责任，特别是事件处理的后期责任，它关系到用户的投入是否有合理的回报，用户对服务是否满意。解决这个问题，理顺与保险业的关系十分重要。

    安防行业从以工程为主到服务业形成并发展，反映社会安全需求的变化和增长，也表明安防行业的社会功能和责任的变化和提升，是安防行业不断完善和扩展的必然。

守成与创业
    金融危机对安防行业的冲击如何，个中滋味，体会不同。普遍认为影响主要是需求下降，导致安防工程量减少，企业开工不足；也有人认为影响不太大，甚至还有人庆幸由于安防行业基本没有资本运作并没有受到影响，因此感觉行业的状态还不错，这是一种守成的思想。个人认为，这些认识有些肤浅，其实这次金融危机对我国经济的影响是深刻的，不是单纯资金链断裂、市场萎缩的问题，真正的危机是如何解决由此暴露出的深层次问题。有人预言：经济危机后是产业危机，企业真正的困难不是能否渡过寒冬，而是春天到来后是否还有活力。金融状况会改善、内需外需会增长，但企业若不能适时地转型、调整，在新的环境下，将会失去生存的资格和发展的机会。

    安防行业面对知识经济的冲击、国外企业对市场的瓜分，卖方市场转变为买方市场的局面，其产业规模相对偏小、产权不清晰、融资渠道不畅、产业结构不合理、技术附加值低以及成熟市场的过度竞争等问题，致使一些企业失去了增长的动力，处于进退维谷的状态。这些问题迟早要表现出来，金融危机则使之暴露更充分、影响更深刻。

    在这样的形势下，企业关键是如何保持可持续发展的活力。安防行业已走过了原始积累的阶段（创业阶段），仍然面对增长方式改变、产权制度改造、资本引入、企业文化和制度建设等问题，亟待开拓新的思路，进行再一次创业。那些认为安防行业只要做到守成，采取一些权宜之计就可平安渡过经济危机的想法是危险的。

    企业发展活力的核心是企业整体素质能否适应自身的进一步发展，企业不仅要重视企业文化建设、还要加强企业制度建设。两者作为企业的核心竞争力具有不可模仿性，是企业品牌的内涵。企业能否吸引优秀的人才，需要优良的企业制度来保证；企业发展到一定规模，必须进行资本运作，不能仅靠自己的积累，但资本经营具有较大风险，要求有清晰的产权制度。企业发展要长级、经历再创业，这一步非走不可，创业板的推出为安防企业提供了途径和机会。

    总而言之，再次创业的核心问题是：引入资本、智力，完成产权改造，建立现代企业制度。通过运用资本工具实现更高层次的规模经济，在知识经济时代，将企业置于符合潮流的环境中，寻求良好的发展速度和质量。再次创业的路还很长，可能需要三十年，它将是安防行业发展的新时代。

面对变革时代
    我们正在处于一个变革的时代，这个时代将给我们带来前所未有的时空观、信息观、价值观。社会结构、经济活动、信息传播、人际交流等都会发生前所未有的变化，在公共安全领域将会出现新的概念、新的需求，其中许多问题要我们去解答。安防行业面临严峻的形势也面对新的机遇，安防行业和从业者必须以全新的姿态去面对它，在认识上、技术上作好充分的准备，保持行业的活力，适应形势，实现大转型、大发展。