【安防知识网】上海作为一个国际性的大都市，对安防有着巨大的内需。仅从工程商的数量看，通过2007年技防办年检的工程单位就有544家(包括一、二、三级)，如果再加上那些无证“打游击”的工程队和以非正规形式参与工程项目的公司，目前上海市的工程从业单位可能超过上千家。如此众多的从业单位参与市场竞争，那主管部门如何来规范工程市场的有序发展?
优胜劣汰，提高工程从业门槛
其实早在1997年，为了对工程商进行一定的评定和考核，上海就建立了一套工程商的评审标准，但是随着社会和经济的发展，这套标准已经愈发突显出它的滞后性。“特别是现在，那些标准已经不足以限制一些不具备技术和服务能力的公司加入进来。因此，这也导致了这几年上海的工程从业单位太多，由于素质良莠不齐，使得恶意竞争现象明显，如此最直接的后果就是工程质量普遍下降，并且服务难以保证。例如有的项目，在验收时过关了，但是等到后来需要售后服务或维修时，要么小公司已经倒闭，要么就是没有能力来提供技术服务，”另据上海技防办相关人士介绍，现在国家在政府采购中对参与的工程商也有一定的门槛，即要求其年营业额要大于等于500万。
于是，鉴于上述种种情况，上海技防办在征求了一些从业单位的建议后，决定于2008年提高各级资质工程商的年营业额标准和执照申请登记标准。“在当前情况下，如果一个注册资金只有几十万的公司，抗风险能力是很差的，并且也没有足够的资源去配备所需的专业技术人员，这样的公司是不具备后续技术支持和服务能力的。因此，适度地提高门槛(例如现在最低一级资质的注册资金为100万元)，可以对整个行业起到一定的梳理作用，”上海因特尔电子技术有限公司总经理朱增谷表示。
除了以相关“硬标准”让一些不具规模和服务能力的公司梳理出去之外，在新的工程年度核准标准中，还对从业单位的规范经营行为做了层层把关，引导企业必须走正规经营之路。例如为了防止工程项目中的不正规操作现象，上海技防办在今年将会从“严格方案评审、验收材料规范化及存档管理工作”入手，即工程商在施工之前需将设计方案送主管单位评审，只有方案通过了才能进入施工;其次在施工中，如果发现从业单位有擅自变更原设计的行为，将会作为年审不合格或取消资质处理。并且，对全市每个工程验收、使用检查等情况都将输入电脑，统一备案和核查，也就是说，任何一家公司只要有“不良记录”都会登记在案。
值得一提的是，为了保证相应资质的工程商具有一定的技术水平和服务能力，在08安防工程年度核准标准中，还增加了对从业人员的要求，即一定资质的工程商必须具备相应的技术人员。为了防止企业在这一环节造假(例如外借人员等)，规定要求企业对这些人员需要提供一年以上“四金”或综合保险缴纳原件的证明，以证明此人确为该公司员工。
工程商应为长远发展做功课
从目前上海工程商的一些反映看，新的核准标准出台后，特别是提升产品标准而带来的成本增加，会对不同定位的工程商(指具有资质的工程商)产生不同的影响。其中，公司规模不大或定位于低端市场的工程商受到的冲击可能是最大的，因为低端市场的客户对价格的敏感度最高，如果因此而导致业务量的减少会明显影响其年营业额指标;而相对于面向中高端的工程商来说，其客户经济承受能力较好，在选择优质设备上具有一定的主动性，因此，目前新标准可能对这个层面的工程商影响不是很大。不过，随着将来技防管理部门对设备的要求从摄像机、DVR再扩展到其他的安防子系统，由此而带来整体成本增加，更多的公司要提前做一些准备，例如对一些低端客户相应地做一些调整，为客户提供更多的增值服务，转移他们对设备成本的单一关注等。
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