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“三化”趋势下监狱安防技术发展的理性思考

自2009年以来出现的呼和浩特越狱案、湖南常德越狱案、广西越狱案、河北越狱案等一次次的越狱事件,以及发生在看守所、派出所被羁押人员的非正常死亡事件,这些事件不仅引起了人们对于整个监狱安全的关注和质疑,也给整个监狱系统造成重大的社会影响。对于监狱系统内部的人士来说,更增添了压力和责任。因此,如何通过安防技术提升监狱的安全管理效率,有效降低恶性事件发生的频率,已成为监狱一直以来不敢懈怠的课题。
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  据上古传说,黄帝之后皋陶有一只独角羊(獬豸),能知道谁是有罪的人,皋陶审理案件,遇到疑难,就牵来神羊,神羊只触有罪的人,皋陶便对犯罪的人施以惩罚,狱事遂兴。后来的狱事决裁者,干脆又将那些罪人集中到某地圈禁、做苦役,于是,原始意义上的“监狱”便开始出现。

  然而,作为一个戒备森严、隐秘性强的场所,人们对监狱始终保持着一份距离感和神秘感,更多的认识是通过一些与监狱生活相关的影视片段拼凑形成,从上世纪八十年代的《少年犯》,再到后来风靡一时的《监狱风云》,一直到 2006年的《越狱》,一些暴力与热血事件刺激人们眼球的同时,监狱里所呈现出的层层防护体系也令观者印象深刻。但电影毕竟是电影,有艺术虚构的成分,真正令人聚焦的还是自2009年以来出现的呼和浩特越狱案、湖南常德越狱案、广西越狱案、河北越狱案等一次次的越狱事件,以及发生在看守所、派出所被羁押人员的非正常死亡事件,这些事件不仅引起了人们对于整个监狱全的关注和质疑,也给整个监狱系统造成重大的社会影响。对于监狱系统内部的人士来说,更增添了压力和责任。因此,如何通过安防技术提升监狱的安全管理效率,有效降低恶性事件发生的频率,已成为监狱一直以来不敢懈怠的课题。

  在高新技术信息化发展的今天,数字、智能、高清网络是监狱系统对视频监控系统的新要求,也是充分发挥监控系统的作用,实现“向科技要警力”的途径。正如中国科学院自动化所陈龙研究员在第三届中国安防论坛上所说:“安防系统要与时共进”,“数字化、网络化与智能化”(以下简称“三化”)是安防技术市场的必然选择。2010年11月,国家发改委已经正式批复全国监狱信息化一期工程项目建议书。为了响应国家政策,各个地区也推出了进一步的规划,比如浙江省监狱安防建设三年计划,广东省在2011年初投入3亿元对监狱体系作安防升级改造工作,着力打造一个全省信息化的监狱安防体系。2012年湖北省襄樊监狱率先在全省应用远程网络数字安防监控系统,其他各省联网整合和智能建设都在监狱的招标中唱起了主角。

   以“智能化”为引擎,确保监狱安全管理效率的有效提升

  目前超过7成的监狱都已经建立了视频监控系统和相应的安防设施,3成的监狱尚未全面开展信息化工作,部分发达省份开始着手联网和智能化建设。监狱安防行业化中的智能化系统,是通过智能视频分析系统,改变了以往视频“被动”监控的状态,不仅仅局限于提供视频画面,而且能主动对视频信息进行智能分析,识别和区分物体,可自定义事件类型,一旦发现异常行为或者突发事件能及时的发出警报。而传统监控系统通常拥有多个视频采集前端,采用监视器实现画面轮巡,轮巡周期称为监控空白区,即这段时间里,监控人员无法观察到画面的时间长达数十分钟,监控有效性大大降低。幷且人在长时间监控多个视频画面时,事件错失几率高达90%。这对于高安保要求的监狱来说,无疑是不允许的,而智能化系统的应用可以解决了这个难题。具体说来,监狱安防系统的智能化应用可以分为前端智能视频分析预警、智能化联动与预案、专家决策系统等。

  首先是智能视频分析预警。该技术的优势主要在于:能自动“观看”视频录像幷加以分析,识别可疑行为,幷在可能的威胁发生时,主动发出警示,具有先知先觉的预警能力,提高安防系统的防范能力;通过智能化工具,让监控人员不必时刻待在监视器前面,降低人力成本,同时可使监控人员投身更靠近现场的地方;通过使用智能监控系统,可以用更少的人力快速地对各种事件做出响应,做到防患于未然。目前,监狱智能视频分析预警技术主要可以实现跨线检测(根据目标跨越检测线的方向进行检测,分单向或双向跨线检测)、车辆进出检测(车辆进出大门,自动识别车牌幷记录)、智能跟踪检测(在检测区域内有人员、车辆运动时系统进行自动跟踪;用于开阔区域或者重要走道)和打架检测(检测区域内是否有打架事件发生;用于监仓或者放风场等)等功能,该项技术已在全国多家监狱得到了良好的应用。

  其次是智能化联动与预案。传统的报警联动,一般只能做到报警联动视频,或者报警联动警灯,但是数字化集成、网络化和智能化的安防集成系统,可以实现复杂的多系统联动与相关预案,如在押人员按下对讲分机;对讲信号通过报警主机,输出警灯或者警铃;对讲传输到分控中心,电视墙上自动显示相关监仓视频;值班人员计算机上显示监仓号、关押人数、入监日期等信息;如果分控中心值班人员不及时处理,则信号上传到总控中心等待处理;可以通知监区值班人员启动与前端对讲;可以把附近的摄像机调用预置位,转到警情发生地查看情况;如判断是紧急情况,可以通过门禁控制器打开监仓门;如判断是紧急情况,可以有这样一些自动操作:发送短信、拍照幷发送彩信给相关领导、自动拨电话给相关人员等。

  第三是专家决策系统,这是监狱安防系统较新的一个领域。通过使用该系统,专家和资深警员可以分析多起违规事件产生的前因后果,然后总结出监狱违规行为的知识,可以将其储存到计算器系统中。安防系统中运行事件分析模块,7×24小时监测系统中持续产生的事件、报警和各类业务运行信息,不断与系统中已有的知识进行匹配,若匹配成功则马上提醒相关人员进行检查与制止工作,提前制止违规行为的发生。专家决策系统的功能是检测风险。从风险本身而言,越隐蔽其隐含的可能损失就越大,越早对其干涉产生的效果也越明显。模型的设立首先需要对风险有清晰的认识和理解,需要资深专家和警员的经验,设立优秀的知识模型能够充分结合监控事件、报警信息和查询信息,将各种信息有机组合综合分析潜藏在表像后的本质问题。目前的专家决策系统包含风险分析监控和风险专项检查两种分析方式,其中风险分析监控是根据实时发生的各种事件检查是否有风险发生,而风险专项检查则是从风险行为本身去检查是否有对应的业务发生,即使风险发生概率没有达到需要报警的程度,也会返回一些分析信息

  以“数字化”为手段,解决监狱安防系统建设的“信息孤岛”

  监狱安防信息化建设过程中,最怕的就是出现“信息孤岛”。所谓信息孤岛,是指相互之间在功能上不关联互助、信息不共享互换以及信息与业务流程和应用相互脱节的技术应用系统。在这方面,解决“信息孤岛”的问题可以通过多子系统集成来完成,而实现多子系统集成的最佳途径就是数字化。在具体的安防系统集成过程中,可能会先实现数字化再进行系统集成,也可能先实现数个子系统在硬件上的集成,然后再通过数字化与其他安防子系统进行集成,而无法进行数字化的子系统,会在未来的监狱安防系统中逐渐被淘汰。

  数字化集成,比较好的效果是每个子系统都可以各自独立运行,也可以通过数字化集成实现各系统统一管理与联动,这样系统稳定性高,维护方便,不受到网络制约。由于网络本身存在被攻击和损坏的可能,因此幷不要求安防子系统全部网络化;另一方面是很多安防子系统在设计的时候就是独立系统,幷没有网络化的考虑,只能通过一些硬件连接线互联的方式实现数字化。

  在数字化集成方面也进行了一些有益的探索:在周界控制、紧急报警和监控的联动方面,有周界报警或应急报警时,除现场警号响起外,系统管理平台自动切换到报警点所在图层,显示电子地图,幷弹出报警点关联的监控视频图像,便于值班干警第一时间掌握报警点情况,准确处理警情;在门禁、巡更和图像监控的联动方面,门禁点和巡更点与视频图像绑定,可设置刷卡联动抓拍图片和录像,抓拍的图片和录像文件与门禁和巡更记录绑定,双击记录即可回放与之绑定的录像文件,限制持卡人和刷卡人同一性。在权限限上可增加视频许可认证,多重安防保证;在监舍对讲、电教和监控的联动方面,各个对讲分机和该监舍的视频图像绑定,对讲呼叫时系统自动切换该监舍视频图像,便于值班干警掌握呼叫监舍的真实情况,电教与监舍监控联动,确保在押人员正常接收再教育。目前,这些数字化技术手段已得到了市场的有效检验。[nextpage]

  以“网络化”为保障,强化监狱系统各单元、各层级的有效沟通与协作

  实现数字化集成之后,网络化是应用的必然要求。一方面要求监狱安防集成系统具备多级联网功能,从监狱管理局-监狱-监区-值班室,另一方面要求系统做到各类信息的共享和多个部门之间有效传递,便于出现事件时的统筹安排调度,各级人员与领导的远程管理控制。

  监狱一般覆盖区域大,涉及到的监控点和报警点较多,通常会有一个主控中心和若干个分控中心,网络功能是数字化信息建设不可缺少的功能。为此要求核心软件带有网络接口,办公区的管理人员可以通过网络观看前端监区内的视频;可以通过网络访问中心管理主机的监控报警信息,提高办公效率,目前大部分监狱监控系统还仅仅是在本监狱独立运行,这样的局面造成了上级主管部门的管理不便,在特定情况下会造成警情的延误。因此和上级主管部门的互通互联,已经成为了监狱监控系统必须解决的一个问题。

  部分监狱开始使用纯数字化的视频监控产品,典型应用模式为前端摄像机采用纯IP摄像机,而后端也直接采用磁盘数组柜IPSAN进行录音录像。这种纯数字化模式的出现,对监狱内部网络带宽、可靠性要求较之以前又大大提高。

  在实现网络化管理之后,为了保证监狱安防集成平台管理的高效性,同时避免司法腐败,监狱要求安防系统实行严格的权限管理,包括网络终端对犯人信息调阅权限,视频图像的浏览和控制权限,监狱各种报警信息的处理权限,历史录像文件调阅权限等。

  结语

  作为现代化的监狱建设或改造,监狱安防系统的“三化”建设已成未来监狱发展的必然趋势,利用各项先进的监控技术,通过建立监狱的高集成安防系统,提升监狱处理突发事件的能力和全面监管工作的水平,增加公安人员的巡逻次数,形成人防、技防、物防三防幷举的立体防范格局。在这个全方位的系统格局中,要有高清视频监控功能,要有周界防范报警功能,要有门禁、巡更、人员定位功能,要有电缆红外报警功能,所有这些可以让狱警实时了解狱中服刑人员具体位置及所做事项,是否有暴力冲突事件发生,是否有服刑人员意欲逃离,是否有警员遭受服刑人员的劫持,当访客到访时是否有密谋逃狱事件。形成事前预警、事中报警、事后取证这样的安防系统,才能真正提高了监狱安防里威慑、预防功能,打破了原有安防“事后诸葛亮”的单一模式,能够及时发现犯人行为动向进行预警处理,防范安全等级的提升消除了各种越狱、劫狱的可能性,将监狱安防从被动监控转变成为主动监管,顺利为监狱安全防护保驾护航。

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