目前全国监狱安全信息化建设处于一个高潮期。从信息化建设程度来看，国内监狱信息化基本可分为三大梯队，浙江、江苏、广东等省市为第一梯队，它们基本完成第一轮信息化建设，现在着手建设应急指挥中心(或实战平台)以及在数据库底层打通业务系统与安防系统;第二梯队，如江西、安徽等省市，正处于第一轮建设攻坚阶段，关注的核心内容是子系统集成联动以及视频监控的省级联网;还有一支相对落后，其信息化刚刚起步，重点抓的是视音频、报警、门禁、电网、监听、对讲等监狱基础技防设施建设。

　　以湖南监狱管理局为例，“从2012年开始大规模起步，到目前湖南省有80%的监狱开始了信息化建设，基本还处于一期建设状态。其信息化建设要求是：统一规划、分步实施，所以大部分的省内监狱都按要求报审了信息化建设整体方案。”湖南监狱管理局信息处科长曾伟透露。

　　而从上海监狱管理局官网获悉，自去年中旬该局提出“大安全理念”，将安全意识从监管安全延伸到生产、消防以及交通等领域;并提出强化安全处置机制，完善预防、发现、报告和处置流程，着力打造应急指挥中心。

　　怎么个“高清全覆盖”法?

　　目前监狱技防大热，首先体现在视频监控的扩建升级上。其中“全覆盖”、“高清”又是两大刚性指标。然而，针对监管场所监控全覆盖，《监狱信息化规划》中并无做具体规定，所以落实到地方，各地都在强调无盲区，却又各表其是，随意发挥。

　　在受访中，浙江省未成年犯管教所信息科科长吴万春就指出，监狱视频监控无盲点的概念需要有具体的表述，根据不同等级的监控区域有不同的要求，如禁闭室可以做到无盲点，普通监舍乍做到无盲点?监仓床下算不算?这些需要通过具体的规范来确定。

　　另外，各地监狱监控布点动辄数百个，甚至上千个，且大部分还处于标清和高清混合使用的阶段。

　　而来自IMS Research的分析数据显示，当前国内监狱视频监控模拟与网络的占比是：模拟约在75%，其中标清占到76%左右。基于高清画质的需求，目前众多监所监控点都面临从标清视频信号向高清升级。那么是否真的要做到全高清?模拟or 网络方案更合适?

　　“如果改IP，就需要重新布线。这就涉及到现场施工问题，不管是安装工具的搬运还是现场线缆的铺设，都会给监所带来额外的负担及安全风险。” 大华股份方晓君认为，监狱视频监控采用模拟高清解决方案做升级改造，只需前端替换成模拟高清摄像机，后台改为模拟高清信号格式的矩阵或硬盘录像机，布线和显示单元都将得以保存。

　　对此，业界也有不同的声音。湖南监狱管理局曾伟表示，他不看重模拟高清解决方案，因为从成本上来考虑模拟高清并不比网络高清便宜;第二、随着监内对讲、广播、报警等逐渐IP化，网络高清方案付出的重新布线代价是可以承受的;再者、如果利用原有的桥架，重新布线的困难并不大。

　　网络高清的主要压力集中在存储上，但并不是没有解决办法，比如说降帧或者实施一些存储策略来弥补，而且随着存储设备价格的走低。“尤其在一些新建监所，720P方案应用也很多，实际效果非常不错。”曾伟补充道。

　　而1080P方案及以上则暂时不会大规模应用，因为原来建设的网络是应付不过来的，同时存储投资也是急剧上升。最终所得到的高清效果与投资不对称。当然会有少量应用，比如个别特殊点，大范围角度的高清球机或恰到好处。

　　另外，需要指出的是，假如不分场合，大规模上高清，甚至指定越高越好大量的用1080P，“最后的应用效果可能是灾难性的”，因为网络传输、后台存储、实时监控终端的压力都太大。

　　事实上，近两年的招标案及用户调研结果显示，当前绝大部分监狱视频监控系统高清应用都采用网络与模拟交互混搭的方案。比如监仓、走廊等区域用960H或720P，围墙则安装更高解析度的1080P前端。

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　　智能分析几时如人意?

　　在前端画质得以提升后，监狱单位狱警、狱政以及驻监武警也会提出智能分析的需求。而在监管场所应用智能分析技术至少需要实现两大目标：一是提高监所安全防范管理水平，避免出现“躲猫猫”、越狱之类事件;二是能减轻监管民警的工作压力，提供数据、视频资料自动分析能力。

　　“罪犯自杀目前是监管当中最让管理者头痛的问题。客观来说，罪犯从围墙跑掉的可能性不大，罪犯打架斗殴的特征难以提取，靠视频分析不容易解决。因此当前智能分析的重点需求应当是防范罪犯自杀现象的发生。”萧山看守所王利华说。

　　现有的智能平台产品和智能分析监控设备分别在后端和前端两方面提供数据分析能力。前端设备实时性更强，但功能较弱，后端设备实时性较弱，但功能拓展性更强。

　　监狱安防方面的智能分析，常用的是绊线报警、区域报警、值岗检测。由于监所单位的特殊性，监所智能视频系统的分析算法多是基于监所实际应用场景及人员活动情况开发的。“但智能分析结果的准确性在很大程度上会受画面质量、客观环境等因素的制约。” 杭州海康威视数字技术股份有限公司解决方案工程师谈到。

　　“实际使用中，市面上众多智能分析产品包括一些国内大厂商的，效果很不尽人意，而一旦误报量达到一定比例，这东西还不如不装，要知道人的注意力也是资源。” 湖南监狱管理局曾伟也表示，曾有体验过IOImage技术的产品，其基本可以达到要求，效果不错。

　　不难看出，视频分析系统若要在监狱安防应用中站住脚，今后或需更加注重准确性，提供更及时、精确的图像分析预警数据。

　　RFID人员定位：看上去很美?

　　当智能分析在监狱应用中受到质疑之时，基于RFID目标跟踪与地理信息管理系统在监狱安防领域强势突起。其作为全国监狱信息化一期工程应用软件14个子系统之一，力图通过物联网技术，对监狱“风云”做到全方位掌控。

　　早在2012年，司法部委托并通过山西监狱管理局编制的《监狱目标跟踪地理信息管理系统业务需求标准》，目前RFID人员定位系统亦已经在山西太原二监、安徽蜀山监狱、湖南雁南监狱有试点。

　　然而，同样由于精度的问题妨碍到系统实际效能的发挥，致使无论专业用户还是供应端，对于这项技术的推广几乎一致性地持保留态度。

　　在浙江省未成年犯管教所吴万春看来，RFID人员定位技术长远看非常美好，其体现了智能化应用给监狱管理带来的变革，但在技术上提升报警的准确率及定位的精确度难度非常大。

　　除了技术本身的可靠性要经受考验，监狱还会有工程预算经费上的考量，毕竟信息化不是花瓶。

　　物联网技术应用已广泛普及到社会方方面面，但RFID技术在监狱中的广泛普及，还取决于RFID产品与其它技防系统和监狱业务管理系统的结合程度。正如海康威视陈红所言，目前试点监狱应用的RFID多是独立使用，若能与监狱其它安防设备和业务管理系统的整合应用，这样的融合性系统才能得到用户的青睐。

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　　实战平台：一体化大安防有多远?

　　在完成基本技防设施建设后，监狱面临的最大挑战安全信息化的水平和处警能力的提升。监狱不同于一般社会单位，其一旦出现安全事件，尤其是越狱、暴狱、脱逃和劫持人质等突发事件，甚至会让整个社会陷入恐慌。

　　因而，在安全防范体系搭建起来后，监狱的诉求转向基于现有硬件，透过软件做应用深度挖掘，满足实战应用需求。

　　安防平台软件的开发应用、视频监控、门禁、巡更等安防系统对工程集成商来说没有什么大的技术难题。

　　然现有的监狱安防监控系统，不仅要在安防监控层面上实现各个子系统之间的联动配合;而且也要在业务管理层面上与生产管理、应急指挥、狱政管理、司法业务等密切相关。

　　监狱安防系统平台如何与具体的监狱的业务结合，这是很有难度的，这不是仅技术就能解决的。“有时可说是个系统工程，需要对业务流程进行重新梳理，这困难可想而知，如果只是技术迁就业务，不但费时费力，而且出来的东西哪方都不满意。”厦门凯迪空间电子有限公司总经理李冰说。

　　对此，浙江省未成年犯管教所吴万春建议，在信息化建设中设备供应商、工程集成商、业主三方的相互信任、支持非常重要。

　　目前看来，单点的监狱联动的方式上层业务方面与犯罪人员信息库狱警人员管理数据库通过接口开放访问数据库，直接对底层硬件设备以及基本信令流、数据流进行控制调度。

　　而大华股份方晓君谈到，如果层次更深，在业务最底层建立安防系统、OA、狱政管理系统等几大数据库，并通过中间件方式打通平台底层，所有被集成的子系统使用上述统一的数据库而不是使用各自的原始数据库进行数据存储、共享和交换，真正实现充分融合开放的一体化大安防体系架构。

　　大猜想：无人值守

　　监狱安防经历了数字化、网络化、现在注重集成化，今后应当是向智能化和移动化方向发展。应用则将着眼于推动监狱适应新形势新任务新要求的发展。“具体来讲应当是推动两个方面的能力，一是快速反应能力：对监内出现的任何影响监管安全的事件处置都要能够做到及时快速准确。二是精细化管理：要能够有效地支撑监狱的精细化管理。比如说管理人员要能够准确掌握每一名服刑人员何时何地在干何事等等。” 湖南监狱管理局曾伟如是说道。

　　从今后的发展来看，监狱信息化应当朝“大联网、大融合”的方向发展，也就是说安防各子系统之间的联网集成是第一步，但最终我们要实现安防系统与业务系统之间的融合，要通过建立一个大融合的集成平台，实现数据的完全共享和管理流程的衔接，有效地提高协作管控的响应速度和准确率，真正实现对目标对象的全时空立体防范，从而提高监狱的安全防护水平。

　　当然，当技防手段达到一定的可靠度，“监仓无人值守管理”并不是没有可能。

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