政府机关一般是包括政府机关办公大楼,大楼周边的院子和周边场地。政府机关一般有分开放式和非开放式,或者部分开放式;这部分开放式是指政府机关的部分场所是对外公开开放,用于可供群众参观。例如国外有些政府机关,我们国家的有些地方政府机关也有开放,我们的中南海的部分区域也对外开放过。
政府机关的安防系统应该属于高风险对象;它类似于文物保护单位、博物馆、银行营业场所、重要物资储存库等。防护对象的风险等级分为三级,按风险由大到小定为一级风险、二级风险和三级风险。政府机关整个应定一个风险等级,在同一政府机关中,不同的区域和不同的房间根据不同的使用情况会有不同的风险等级。防护级别应与防护对象的风险等级相适应。防护级别共分为三级,按其防护能力由高到低定为一级防护、二级防护和三级防护。
一个安全防范系统设计应遵循下列原则:
·系统的防护级别与被防护的风险等级相适应。
·技防、物防、人防相结合,探测、延迟、反应相适应。
·满足防护的纵深性、均衡性、抗易损性要求。
·满足系统的安全性、电磁兼容性要求。
·满足系统可靠性、维修性与维护保障性要求。
·满足系统的经济性、适用性要求。
·在选用设备时,必须符合国家法规和现行相关标准的要求,并经检验或认证合格。
政府机关现阶段较常用的子系统主要包括:入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库(场)管理系统以及以防爆安全检查系统为代表的特殊子系统等。
一、入侵报警系统
系统应能根据被防护对象的使用功能及安全防范管理的要求,对设防区域的非法入侵、盗窃、破坏和抢劫等,进行实时有效的侦测与报警,入侵报警系统的设计应符合《入侵报警系统技术要求》GA/T368等相关标准要求。
政府机关的入侵报警系统一般分室外(周界、其它室外)和室内(政府机关大楼内),一般室外和室内均集成到一个入侵报警系统,这样有利于及时发现问题和解决问题。
1、政府机关的室外入侵报警系统
政府机关的室外入侵报警系统常常有分为周界入侵报警系统和其它室外入侵报警系统。
1)周界入侵报警系统常用的入侵报警探测器有:主动红外入侵探测器、绁漏电缆入侵探测器、电子围栏式入侵探测器、张力式入侵探测器等。
2)其它室外入侵报警系统: 这里是指重点楼的内周界和室外的主要通道,常用的入侵报警探测器和上述一样。注:每一种入侵探测器均有其生存的理由,但每一种均有其优点缺点,在选用时应针对不同的要求和环境来选用,有时可采用两种和两种以上的入侵探测来互补。[nextpage]
目前常用周界安防产品的比较表
2、政府机关的室内入侵报警系统
政府机关的室内入侵报警是布置在大楼出入口、重要场所(计算机机房、档案室、电讯机房、枪械保管室、电力机房、供水机房等)的室内和室外,重要和贵重物的所在房间,首层和顶层应加强,重要场所的走廊、重要层面的主要通道等。室内常用的入侵探测器有:被动红外探测器(又分:吸顶式、幕帘式、壁挂式等多种)、双技术入侵探测器(又分:被动红外+微波、被动红外+超声、玻璃破碎+震动等双技术)。一般在分隔层、地下车库上楼层的交替处等也应有入侵探测报警。
传输方式:无线和有线方式区分,有线中又分为:电话线方式、专线方式、电力线方式、网络线方式。专线方式又分为:总线制、多线制或总线+多线复合
防盗报警控制器有路数多少之分:48路、128路、256路
防盗报警控制器相应的也有:总线制、多线制、或者总线+多线复合。
防盗报警控制器有无线、有线之分,还有无线和有线复合的产品。
二、政府机关视频安防监控系统
视频安防监控系统的组成:前端、传输、控制、显示、存储。
1、前端:一般是摄像机、镜头、云台组成
室外:周界上一般是选用1/2”、1/3”超低照底的彩色摄像机和自动光圈镜头组成,观看周围情况的彩色摄像机一般是选用三可变镜头带云台的、全天候的球机和枪机。(注:室外全天候球机是带防雷装置的)。
室内:在有足够照度灯光照明的室内彩色摄像机可选用1/3”、1/4”低照度彩色摄像机。若有逆光现象处:可选用超动态彩色摄像机,可选用自动光圈镜头。
电梯桥厢的摄像机:低照度彩色摄像机、镜头不适合选自动光圈。在照度变化不大的区域:可选一般照度(最低照度≤1LUX)的彩色摄像机镜头可选手动光圈。[nextpage]
前端布点的参考表
2、传输
距离为≤200m:可采用类似SYV-75-5电缆
距离为≤500m:可采用类似SYV-75-7电缆
距离为≥200m或≤500m:可采用均衡放大器和SYV-75-5电缆
距离为≥500m:可采用光纤传输
传输又可分为:数字传输和模似传输
数字视频传输又可分为:非压缩数字视频信号、压缩(MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4、JPEG、H261、H263、H264等)视频信号
光纤传输又分为:短波长、长波长
传输:也可选用数字网络方式
注:
1)模拟视频传输应注意讯道带宽。
2)数字视频传输应注意:每一路XXMb/路,这一网络同时能通过n路数字视频讯号,要特别注意讯道是否有出现阻塞现象。
3、控制、显示、存储
控制的三大功能:
1)控制前端摄像机镜头的变焦和云台的控制。
2)有序控制视频信号的输入和输出、使用模拟矩阵或数字矩阵;或模拟矩阵为主,数字矩阵为辅;或数字矩阵为主,模拟矩阵为辅;也有数字矩阵和模拟矩阵相当并举的方式。
3)显示:显示一般有选用显示器和监示器之分有较大系统一般是几台大屏幕(40”~50”)监示器(或液晶监示器)和廿台左右(14”~20”)监示器组成电视墙。
4)存储:目前政府机关的安防系统视频存储还是以DVR(硬盘录机)为主。网络型存储器(NVR,其它网络存储单元)为辅。政府机关图像数据保留时间一般不小于30天,重点部位的图像(例如:出入口、档案室等应是25帧/S,次要部位的图像(例如:消防通道等)可以是≥3帧/S。一般而言:移动报警方式存储会有丢失重要信息的风险。
4、集成方式
政府机关的安防系统的集成可以以视频矩阵为平台集成系统。入侵报警、出入口门禁、视频监控均可集成到矩阵的平台上,这平台有微机、软件、打印机、报警存储、电子地图等集成为一体。目前以门禁控制平台为基础的集成平台较少使用。[nextpage]
三、出入口控制系统
政府机关出入口控制系统应能根据建筑物的使用功能和安全防范管理的要求,对需要控制的各类出入口,按各种不同的对象和其准入级别,对其进、出实施控制与管理,并应具有报警功能,并和电视监控系统实时联动。
几点注意:
重要部位应有门禁系统,并应有牢固的防盗门。应注意门禁系统并不代表门牢固。
门禁在设计时应确定外围、内部核心等不同的区域。
门禁应考虑管理方便,事故排除方便的要求,并具有隔离作用。
门禁系统应具有实时分析的功能。
门禁以足够为原则,仅可能降低不便之处。
读卡方式,在重要出入口应采用出入口卡方式。
四、政府机关电子巡查
电子巡查:系统应能根据建筑物的使用功能和安全防范管理的要求,按照预先编制的保安人员巡查程序,通过住处识读器或其它方式对保安人员巡逻的工作状态(是否准时,是否遵守顺序等进行监督、记录,并能对意外情况及时报警。
电子巡查分为:在线式和离线式,一般政府机关电子巡查还是选用在线式电子巡查系统。该系统一般可采取门禁系统扩充方式实现,这样大大提高系统的实时性,同时可以在一定程度节省人力。
五、停车库管理系统
停车库管理系统应能根据建筑物的使用功能和安全防范管理的需要,对停车库的车辆通行道口实施出入控制、监视、行车信号指示、停车管理及车辆防盗报警等综合管理。目前较好的系统:进出是通过卡进出,车型、车号、等特征的识别和比对,该环节可以是自动的,也可能是人工识别的。
六、防爆安全检查系统
在特定时间、特定条件下防爆安全检查系统有时还有非常必要。一般可以在某些重要的出入口,对重点人群进行安检,可设立金属门、X光检查仪等安检设备。
七、政府机关的安防系统的功能设计
功能设计的原则:
1、依据有关国家标准和行业标准的有关要求,这些要求是实践的总结,考虑比较严密。
2、依据有关法规的有关要求。这些法规一般是地方法规较多,它的地方特色比较明显。
3、根据安全防范管理的需要特别是针对当前项目的需要和我们自己实际管理经验和特色,针对比较具体的管理特点,例如日常管理、白天管理、晚上管理、节假日管理、特别区域的特殊管理。
注:系统设备的选择应按满足功能要求,系统所用软件应能满足功能要求,并有足够的可扩展的余地。本文也可对其它建筑物的安防系统设计有一定的参考价值。(本文作者是公安部第三研究所研究员 马志刚)